Решение по делу № 2-5575/2022 от 18.10.2022 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия Дело № 2-5575/2022

УИД № 16RS0050-01-2022-009019-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года город Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса нестационарного объекта торговли, взыскании судебной неустойки,

установил :

ИК МО г. Казани обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указано, что в рамках мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, сформированного под многоквартирный жилой дом на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 29.10.2008 года №8142 с изменениями от 10.12.2010 года №11136, установлен нестационарный торговый объект площадью 16 кв.м. Нормативно-правовыми актами ИК МО г. Казани вышеуказанный земельный участок под установку нестационарных торговых объектов не предоставлялся. Земельный участок под объектом используется самовольно.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.02.2022 года № ВП-027303 ФИО1 допущено повторное нарушение порядка размещения нестационарных торговых объектов, а именно самовольная установка нестационарного торгового объекта на территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением № от 28.02.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ - нарушение порядка размещения нестационарного торгового объекта, в связи с чем назначено административное наказание в виде штрафа.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд: обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса расположенного на нем объекта площадью 16 кв.м (согласно акту муниципального земельного контроля от 01.02.2022 года №503); взыскать с ФИО1 в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения ответчиком.

В судебное заседание представитель истца не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности применительно к вопросам исполнения земельного законодательства возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон).

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под многоквартирные жилые дома.

1 февраля 2022 года МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани» проведена проверка исполнения земельного законодательства.

Согласно Акту № 503 от 1 февраля 2022 года на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, сформированного под многоквартирный жилой дом на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 29.10.2008 года №8142 с изменениями от 10.12.2010 года №11136, установлен нестационарный торговый объект площадью 16 кв.м. Нормативно-правовыми актами ИК МО г. Казани вышеуказанный земельный участок под установку нестационарных торговых объектов не предоставлялся. Земельный участок под объектом используется самовольно.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статья 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

На основании части 7 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельном участке устанавливается собственником здания, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством РФ.

Согласно пункта 2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

В соответствии с пунктом 155.14 Правил благоустройства города Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 на придомовых территориях не допускается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки, кроме гостевых.

Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, так как ответчик ФИО1, разместив нестационарный торговый объект площадью 16 кв. м на земельном участке, относящемся к территории многоквартирного жилого дома, нарушил обязательные для исполнения требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также Правила благоустройства, что свидетельствует о незаконности совершенных им действий.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права, суд соглашается с заявленными требованиями истца, поскольку ответчик ФИО1, разместив нестационарный торговый объект площадью 16 кв. м, на земельном участке, относящемся к территории многоквартирного жилого дома, нарушил пункт 2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Несоблюдение данных СанПиН не обеспечивает безопасность и (или) безвредность для людей условий деятельности ответчика и используемого им объекта, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, тем самым противоречит интересам государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь.

Исходя из того обстоятельства, что нестационарный объект принадлежит и используется ФИО1, учитывая установленный судом факт незаконного использования земельного участка, обязанность по сносу спорного объекта надлежит возложить на ответчика ФИО1

Доказательств того, что земельный участок площадью 16 кв. м используется ответчиком на законных основаниях не представлено.

При таких обстоятельствах иск в части требований об обязании ответчика ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса нестационарного объекта подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При определении размера неустойки учитывается, что площадь подлежащего освобождению земельного участка составляет 16 кв. м. С учетом указанного суд полагает, что заявленный размер неустойки в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в силу и по день фактического исполнения является явно несоразмерным, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты> об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса нестационарного объекта торговли, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1(<данные изъяты>) в течение 2 (двух) месяцев после вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса расположенного на нем объекта площадью 16 кв.м (согласно акту муниципального земельного контроля от 01.02.2022 №503);

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения ответчиком.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья (подпись) Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.

Решение01.11.2022