Производство №2-1310/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Смоленск 09.09.2022
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Гришиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, где просит признать незаконным решение ответчика от <дата> возложить на ответчика обязанность предоставить истцу в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на <адрес>, за земельным участком с кадастровым номером № <номер>, радом с земельным участком с кадастровым номером № <номер>. В обоснование требований указано, что в <дата> г. и <дата>. истец обращался в администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлениями о предоставлении на льготных условиях, как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС, земельного участка. В ответе администрация указала, что вопрос о предоставлении участка будет решен после его формирования. <дата> истец вновь обратился по вопросу рассмотрения заявления, однако <дата> получил отказ. Полагает данный отказ незаконным, поскольку относится к числу лиц, которым в силу ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставлялось право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства, до настоящего времени истец земельным участком не обеспечен. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержала по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» ФИО3, действующая по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании требования не признала по тем основаниям, что Закон Смоленской области от <дата> утратил своей действие, в настоящее время действует Закон Смоленской области от 28.09.2012г. «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области», нормами которого предусмотрено предоставление земельных участков участникам ликвидации аварии на ЧАЭС при условии, что последние состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 <дата> и <дата> обращался в администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в Смоленском районе для индивидуального жилищного строительства как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС (л.д. 11,12).
Ответами Администрации от <дата> и от <дата> истцу сообщено, что по заявлению от <дата> вопрос о предоставлении земельного участка будет решен после его формирования в Пригорском сельском поседении, а по заявлению от <дата> указано на отсутствие сводных земельных участков в д. Талашкино и д. Богородицкое (л.д.11,12).
На заявление истца от <дата> (л.д.48), ответчик в письме от <дата> (л.д.14), сообщил, что Закон Смоленской области от <дата> № <номер>-з, на основании которого истец подавал заявление, утратил силу, в связи с принятием Закона № <номер>-з от <дата> «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области», согласно которого земельные участки для ИЖС, предоставляются гражданам, обладающим правом на получение, при условии, что последние состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Указано на возможность предоставления земельного участка в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно, с приложением документа свидетельствующего о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
Судом установлено, что ФИО1, являясь участником ликвидации аварии на ЧАЭС, обратился к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в порядке и на основании, предусмотренными Законом Смоленской области № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», принятым Смоленской областной Думой <дата>.
Названный закон признан утратившим силу со дня вступления в силу Закона Смоленской области от <дата> N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" (п.1 ч.2 ст.3).
Вместе с тем, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона Смоленской области от <дата> N 66-з гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от <дата> N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в порядке, установленном: нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальных образованиях Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска).
Порядок бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области установлен одноименным «Положением», утвержденным решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>, которым регламентированы вопросы приема и рассмотрения соответствующих заявлений граждан (раздел 2), их учет (раздел 3), формирования, приобретения и предоставления гражданам земельных участков (раздел 4).
В соответствии с п.4.24 вышеназванного Положения, за гражданами, принятыми на учет в соответствии с законом Смоленской области от <дата> N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" и не получившими земельные участки до дня вступления в силу областного закона Смоленской области от <дата> N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области", сохраняется очередность постановки на учет и право на получение земельного участка в собственность бесплатно без предварительного оформления аренды земельного участка.
Таким образом, поскольку ФИО1, являясь участником ликвидации аварии на ЧАЭС, имел право на бесплатное однократное получение в собственность земельного участка в соответствии с областным законом № 23-з, обратился с таким заявлением в уполномоченный орган, был поставлен на очередь в период действия данного областного закона № 23-з и на момент признания его утратившим силу, не получил земельный участок, за ним сохраняется право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст.195, п.1 ст. 196 ГК РФ).
Так как истец о том, что он в настоящее время не состоит в очереди на предоставление земельных участков в связи с отменой Смоленского областного закона № 23-з, узнал <дата> из ответа, с настоящим иском в суд обратился <дата>, срок им не пропущен.
Исковые требования истца о предоставлении конкретного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на <адрес> <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с разделом 4 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан земельных участков на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением <адрес>ной Думы от <дата> № <номер>, местоположение и площадь формируемых земельных участков определяется Администраций МО «<адрес>».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № <номер>) к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области (ИНН № <номер>) об отказе в предоставлении земельного участка, оформленное письмом от <дата> № <номер>, обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области принять решение по заявлению истца от <дата> вх. № <номер> в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.В. Моисеева
Мотивированное решение суда составлено 16.09.2022.