Дело №2а-4478/2023

22RS0011-02-2023-004878-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Малошевой И.В.,

с участием помощника прокурора Гнидец Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника - подполковник внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2, *** года рождения, уроженец: <данные изъяты>. Зарегистрирован по адресу: .... Фактически проживал по адресу: .... Прежние судимости: не судим. Когда и каким судом осужден по настоящему делу: *** Зональным районным судом Алтайского края, <данные изъяты>. Начало срока: *** г. Конец срока: *** г. Административный истец просил установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений (так как осуждённый ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего); запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований административного иска. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Бийске Алтайского края.

Помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории, определенной судом; запрещение пребывания дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а так же учреждений культуры и здравоохранения, иных осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 ранее не судим. В настоящее время отбывает наказание по приговору от 22.06.2021 года Зонального районного суда Алтайского края по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ, в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Начало срока: 03.07.2021 года. Конец срока: 15.01.2024 года.

ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор от 22.06.2021 по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ). Таким образом, имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86, п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (в редакции на момент совершения ФИО2 преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО2, до осуждения проживал: ..., холост, на иждивении детей не имел, учился <данные изъяты>, на учете у нарколога не состоял, состоял на учете у врача психиатра с диагнозом легкая умственная отсталость. Осужденный ФИО2 прибыл в ИК-5 г. Рубцовска *** года из Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области, где зарекомендовал себя положительно, имел двенадцать поощрений, взысканий не имел. По прибытию в учреждение после прохождения карантинного отделения в связи с постановкой на профилактический учет был распределен в центр исправления №7, в настоящее время содержится в отряде №9. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных. За весь период отбывания уголовного наказания имеет одно действующее взыскание в виде выговора. Имеет двенадцать поощрений. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Ранее к уголовной ответственности не привлекался. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых как на уровне учреждения, так и на уровне центра. Принимает участие в социально-правовых занятиях, в общих собраниях осужденных. К имуществу учреждения относится безразлично, за порчей имущества учреждения замечен не был. Не всегда имеет опрятный внешний вид, но на замечания реагирует и приводит свой внешний вид в порядок. Пищу принимает и хранит в специально оборудованных местах, только под контролем администрации и страха быть наказанным. Нарушений связанных с несоблюдением санитарно-гигиенических норм не допускает. Имеет образование 7 классов. Имеет профессии: швея, столяр, слесарь по ремонту автомобилей. Свой интеллектуальный уровень повышает через просмотр телепередач и чтение периодических изданий. Ошибочно убежден, что его кругозора вполне достаточно для самоутверждения в глазах окружающих. Склонен пускаться в пространные размышления на любую тему, не владея материалом. В учреждении трудоустроен в качестве швея. К оплачиваемому труду относится удовлетворительно, старается соблюдать трудовую дисциплину. На первое место ставит вознаграждение за труд, а не качество выполняемой работы. Привлекается к работам в порядке статьи 106 УИК РФ. С заявлением об увеличении времени выполнения работ по благоустройству к администрации учреждения не обращался. Срок проведенный в местах лишения свободы считает безвозмездно утраченным. Относится к категории нейтрально настроенных осужденных. Во взаимоотношении с осужденными вежлив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Не подвержен влиянию криминальной субкультуры, не поддерживает ее традиции. К проводимым воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно. Из индивидуальных бесед не всегда делает должные для себя выводы. Вину в совершенном преступлении признает в виду ее очевидности и доказанности судом, к содеянному относится равнодушно. В адрес учреждения на имя осужденного исполнительные листы не поступали. Внешне пассивен, ровный фон настроения «без всплесков». Погружен в некоторое переживание, которое не может быть вынесено вовне. В поведении отражается определенная холодность, дистанцированность, отчужденность. В ролевом взаимодействии его поведение оценивается окружающими резконегативно - человеку могут приписываться склонность к манипуляции, неискренность и т.п. Характерна пассивность в ситуациях, когда необходимо принять на себя ответственность. Интровертированная позиция человека, замкнутость на внутренних проблемах, переживаниях. Активность, а тем более гиперактивность ему совершенно не свойственны. В обществе почти не участвует в беседе, лишь изредка вставляет замечания после длительных пауз. Свойственно преимущественно пониженное настроение. Упрям, недоверчив, медлителен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки: мать ФИО3 проживает по адресу: .... В целях подготовки к освобождению, его трудовому и бытовому устройству зачислен в «Школу подготовки осужденных к освобождению» посещает занятия. После освобождения намерен трудоустроиться. В случае условно-досрочного освобождения намерен убыть по адресу: ..., где имеется достаточная жилая площадь. В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, ранее не судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершения преступления в ночное время суток (эпизод от 16.08.2020), совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установить в отношении ФИО2 административное ограничение: запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, на их территориях, на детских уличных площадках, детских игровых комнатах.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.2 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд, с учетом указанных положений, полагает целесообразным ограничить выезд административного ответчика за пределы того муниципального образования, в котором осужденный намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы: ....

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории г. Бийска Алтайского края;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий Н.Г. Яркович