№ 2-926/2023

64RS0047-01-2023-000345-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отмене решения, включении периодов трудовой деятельности в стаж педагогической деятельности и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отмене решения, включении периодов трудовой деятельности в стаж педагогической деятельности и назначении страховой пенсии.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением пенсионного органа от <дата> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением из педагогического стажа периодов: со <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ СОШ села Строжовка; с <дата> по <дата> в должности социального педагога МОУ СОШ села Сторожовка; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в учебных отпусках; дополнительные праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. Исключение данных периодов является необоснованным, так как она осуществляла педагогическую деятельность. На основании изложенного, просила признать незаконным решение от <дата> №. Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ей в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: со <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ СОШ села Строжовка; с <дата> по <дата> в должности социального педагога МОУ СОШ села Сторожовка; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в учебных отпусках; дополнительные праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя в размере 32 000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО1, уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Свои возражения изложила в письменном виде (л.д. 101-105).

Истец ФИО3 и представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Сторожовка» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

<дата> ФИО3 обратилась в ГУ – Управление ПФР в Волжском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности (л.д. 47-48).

Решением ГУ – Управление ПФР в Волжском районе города Саратова от <дата> № (л.д. 39-42) ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа работы (не менее 25 лет педагогической деятельности).

В соответствии с решением стаж педагогической деятельности составил на дату обращения 23 года 5 месяцев и 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 55,936.

В специальный педагогический стаж ФИО3 не включены периоды: со <дата> по <дата> в должности старшей вожатой МОУ СОШ села Строжовка; с <дата> по <дата> в должности социального педагога МОУ СОШ села Сторожовка; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в учебных отпусках; дополнительные праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которых, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки ФИО3 от <дата> (л.д. 53-55) следует, что она со <дата> по <дата> работала в должности старшей вожатой МОУ СОШ села Строжовка; с <дата> по <дата> в работала должности социального педагога МОУ СОШ села Сторожовка.

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 данные должности при работе в школе не предусмотрены для включения в стаж педагогической деятельности.

Факт отсутствия у истца педагогической и учебной нагрузки в данные периоды подтверждаются копиями приказов и тарификационными списками МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Сторожовка» (л.д. 131-146).

При таких обстоятельствах иск в данной части удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>

Так как в указные дни за работниками сохраняется заработная плата, данные дни работы среднему медицинскому персоналу на территории Саратовской области, подлежат включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении и иск в данной части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО3 нахождения в учебных отпусках (л.д. 57-58).

Исходя из того, что работодателем в указанные периоды оплачивались страховые взносы, за истцом сохранялось рабочее место, то эти периоды подлежат включению в педагогический стаж.

Из справки пенсионного органа от <дата> следует, что на дату обращения ФИО3 <дата> с учетом обоснованных периодов стаж педагогической деятельности составит 23 года 7 месяцев 5 дней.

Таким образом, решение подлежит отмене, часть периодов включению в педагогический стаж, однако в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 следует отказать.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также другие признанные судом необходимые расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в связи с обращением с иском, понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 32 000 рублей (л.д. 26-27, 28), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Так как исковые требования удовлетворены на 50 процентов, то половина размера расходов подлежат взысканию с ответчика в пользу истца: по оплате услуг представителя в размере 16 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) об отмене решения, включении периодов трудовой деятельности в стаж педагогической деятельности и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Отменить решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова от <дата> №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в учебных отпусках,

- дополнительные праздничные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы по оплате услуг представителя в размере 16 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей, а всего 16 150 (шестнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2023 г.