Решение по делу № 2А-611/2025 от 22.09.2025 | Югорский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело № 2а-611/2025

УИД: 86RS0021-01-2025-000921-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 22 сентября 2025 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

ст. помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-611/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Югорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Югорску в лице врио заместителя начальника ОМВД России по г. Югорску – начальника полиции ОМВД России по г. Югорску М.Д.Ю. обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден Югорским районным судом ХМАО – Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Сургутского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Югорску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и установлены административные ограничения:

- запретить пребывание жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2, а также график его прибытия на регистрацию, о чем последний уведомлен и ознакомлен. Ему было разъяснено положение закона о возможности досрочного прекращения административного надзора.

По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № Югорского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Югорску П.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом поведения поднадзорного ФИО2 свидетельствуют о необходимости установления последнему дополнительных административных ограничений как меру, направленную на обеспечение индивидуального профилактического воздействия для достижения целей и задач, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), для осуществления контроля, в целях защиты государственных и общественных интересов. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 21.00 часов до 06.00 часов не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав, поскольку этот вид ограничения согласуется с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Ссылаясь на ч.ч. 1, 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 272, 273 КАС РФ, просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: дополнить количество обязательных явок до трех раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; ежедневно в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения).

Представитель административного истца Р.А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление требуемых административных ограничений будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком. Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом неявку на регистрацию в ОВД за весь срок административного надзора допустил однократно. ФИО2 не работает, ухаживает за сестрой-инвалидом, страдающей расстройством психики. Административным истцом не зафиксировано фактов посещения ФИО2 развлекательных заведений. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вновь привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 272 КАС РФ.

Ст. помощник прокурора Дубков С.Л. в заключении считал административный иск подлежащим частичному удовлетворению. Административным истцом не обосновано требование об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений, а также увеличения дней явки на регистрацию в ОВД до трех.

Выслушав объяснение представителя административного истца Р.А.В., заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением суда ФИО2 установлены на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Югорску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В материалы дела административный истец представил сведения об административных правонарушениях, согласно которым в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности 5 раз, из них:

- трижды по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений;

- один раз по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство;

- один раз по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как следует из рапорта ст. инспектора НОАН ОМВД России по г. Югорску Х.Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ, информации ОВМ ОМВД России по г. Югорску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>.

По месту фактического жительства ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на его поведение не поступало. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Югорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что следует из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ по месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется в целом положительно.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за что подвергнут наказаниям в виде административных штрафов, суд находит убедительным доводы административного искового заявления о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Данное административное ограничение, по мнению суда, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд, с учетом данных о личности административного ответчика, его характеристик, характера и обстоятельств совершенных административных правонарушений, единичный факт неявки на регистрацию в орган внутренних дел на протяжении длительного периода времени административного надзора, не усматривает оснований для дополнения ФИО2 административного ограничения в виде обязательных явок на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

Кроме того, судом не установлено правовых оснований для установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения развлекательных заведений ежедневно в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ следующее административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней с даты принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Т.М.А.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО – Югры

в деле № 2а-611/2025

УИД: 86RS0021-01-2025-000921-37

Секретарь суда __________________