№ 2а-876/2023
УИД 56RS0019-01-2023-000944-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Журавской С.А.,
при помощнике судьи Ольшевской В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ
МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила восстановить процессуальный срок для подачи иска, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 26 875 руб. 92 коп, из которых:
- 315 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018, 2019 годы, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, за период с 23.08.2019 по 22.09.2020,
- 500 руб. – штрафы на налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (за непредставление налоговой декларации, расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам),
- 4 236 руб. 18 коп – штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (за неправомерное несообщение сведений налоговому органу),
- 17 675 руб. 53 коп – недоимка по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2019 год,
- 4 145 руб. 20 коп – недоимка по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за 2019 год,
- 04 руб. 01 коп – пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за 2019 год за период с 23 по 26.08.2019.
В обоснование ссылалась на то, что ответчик в период с 27.07.2018 по 07.08.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.
Поскольку ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов и пени на ОМС за 2018, 2019 годы не исполнила, ей начислены пени.
Ответчик, как индивидуальный предприниматель, является плательщиком налога и обязана была предоставить декларацию по налогу на доходы физлиц по форме 3-НДФЛ, за 2018 год не позднее 30.04.2019 года. Фактически предоставлена 05.08.2019 года, за что начислен штраф в сумме 500 руб., который необходимо было оплатить до 18.08.2020 года, что сделано не было.
По заданию МИФНС России по Оренбургской области в адрес ответчика было направлено требование от 12.12.2018 о предоставлении документов (информации) в течение 10 дней со дня получения требования. Уведомление получено ФИО1 15.12.2018, ответ не предоставила.
За данное правонарушение штраф назначен 625 руб., который снижен с учетом платежа до 486 руб. 18 коп.
Сумма штрафа в размере 625 руб. назначена ответчику по требованиям о предоставлении документов (информации) от 10.12.2018, от 12.12.2018, от 06.12.2018, от 04.12.2018.
Штрафы должны быть оплачены до 13.10.2020, задолженность составила 4 236 руб. 18 коп.
По заявлению налоговой службы был выдан судебный приказ о взыскании задолженности, который затем отменен 17.10.2022, в виду подачей должником возражений.
ФИО1 прекратила деятельность в качестве ИП 07.08.2019, страховые взносы должна оплатить была не позднее 22.08.2019, что сделано не было.
Долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 – 17 675 руб. 53 коп, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 – 4 145 руб. 20 коп.
На основании ст. 75 НК РФ начислено пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2019 год 4 руб. 01 коп за период с 23 по 26.08.2019, недоимку по страховым взносам на ОПС за 2019 год 17 руб. 09 коп за период с 23 по 26.08.2019 год.
Выданный мировым судьей судебный приказ по заявлению должника отменен 13.05.2020.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. Извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не просил.
Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещалась судом по месту регистрации и известному месту жительства: <...>.
Конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения, что в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.
На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным разрешить дело при указанной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что ответчик в период с 27.07.2018 года по 07.08.2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 63-64).
В соответствии со ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
Страховые взносы за 2018 год должны быть уплачены не позднее 09.01.2019, за 2019 год – не позднее 31.12.2019.
В установленный срок оплата не была осуществлена. Ответчику на основании ст. 75 НК РФ начислена пени.
Расчет задолженности и пени ответчиком не оспаривается, судом проверен, с ним соглашается (л.д. 25, 58).
Требованием № 42182 от 27.08.2019 года ответчику предложено в срок до 07.10.2019 года погасить задолженность по страховым взносам и пени (л.д. 23), что ею сделано не было.
Решениями налогового органа ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения:
- от 13.03.2020 № 11-19/712 за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физлиц за 2018 год (л.д. 28-30),
- от 11.09.2020 № 06-16/487 за не предоставление запрашиваемых сведений в срок по 28.12.2018 года (л.д. 31-32),
- от 11.09.2020 № 06-16/485 за не предоставление запрашиваемых сведений в срок по 28.12.2018 года (л.д. 33-34),
- от 11.09.2020 № 06-16/486, № 06-16/487, № 06-16/488, № 06-16/490, № 06-16/491, № 06-16/484 по аналогичным основаниям, назначен штраф по каждому из решений в сумме 625 руб. (л.д. 35-46).
Законность указанных решений ответчиком не оспаривается.
Требованиями от 12.10.2020 года ФИО1 предложено погасить задолженность по штрафам в срок до 12.11.2020 года (л.д. 49-55).
Требованиями от 09 июля, от 23 сентября 2020 года задолженность по штрафу, по недоимке и пени, в срок до 18.08.2020 (л.д. 56), до 03.11.2020 года (л.д. 57).
Поскольку оплата не была произведена, истец обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа.
Судебные приказы были выданы 13.05.2020 года и 16.12.2020 года, однако, после поступлений возражений от ответчика, отменены определениями от 17 октября 2022 года (л.д. 61, 62).
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В данном случае, заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС – 17 675 руб. 53 коп, пени – 17 руб. 09 коп, по страховым взносам на ОМС – 4 145 руб. 20 коп, пени – 04 руб. 01 коп 08 мая 2020 года, то есть, за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Также, за пределами 6-ти месячного срока после отмены судебного приказа истец обратился с настоящим иском в суд. Согласно отметке на конверте, иск направлен в адрес суда 02 мая 2023 года (л.д. 69), последним днем было 17 апреля 2023 года.
Аналогично по требованиям о взыскании штрафов. Судебный приказ отменен 17.10.2022 года (л.д. 62), иск в суд направлен 02.05.2023 года (л.д. 69).
Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).
Разрешая вопрос по ходатайству истца о восстановлении срока, суд не может согласиться с доводами, что он пропущен по уважительной причине, поскольку имело место обращение в другой районный суд и заявление не принято, в виду неподсудности (л.д. 11, 20).
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.
При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от 2 июля 2020 года N 32-П).
Отказ в удовлетворении ходатайства налоговому органу о восстановлении срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации и действующему законодательству.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины не рассматривается, поскольку истец от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи заявления отказать.
Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 26 875 рублей 92 копейки отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Журавская С.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года