Дело № 2а-3015/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-005573-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Совгир Л.Ю.,

с участием прокурора Малейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ране судим: - ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Ростова-на-Дону по ст. 139 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства; - ДД.ММ.ГГГГ Каменским районным судом Ростовской области по ст. 228 ч. 1, 69 ч. 5 (139 ч.1) УК РФ путем частичного сложения приговоров назначено наказание в виде 1 года исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

По настоящему делу ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Каменским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО2 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы.

Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов); - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить частично, установив осужденному следующие ограничения: - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 был осужден приговором Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Из справки начальника отряда ОВРО усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 3 поощрения и 47 взысканий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № 4 <адрес>, где за время нахождения в следственном изоляторе не допустил нарушений режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-12 г. Каменска-Шахтинска Ростовской области, где неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа.

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Ранее неоднократно поощрялся правами начальника учреждения «за добросовестные отношения к труду», «хорошее поведение» и «активное участие в воспитательных мероприятиях». Однако изменил свое отношение в отрицательную сторону.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №.

Содержится в строгих условиях наказания. На профилактических учетах не состоит.

За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. С ним систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем. Осужденный ФИО2 положительные выводы не делает, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Правами начальника учреждения не поощрялся.

В учреждении не трудоустроен. Деятельных мер к трудоустройству не прилагает. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно, однако работать более 2-х часов в неделю не желает.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует по принуждению. В кружковой работе не участвует. С родственниками поддерживает связь в установленном порядке. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, совершение тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая позицию ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО2 административный надзор, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично и установлении за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административного надзора сроком на три года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Из характеристики следует, что ФИО2 до ареста проживал в <адрес>.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает наличие поощрений, наличие взысканий у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде: - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 3 (три) года, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022 года.