Гражданское дело №2-1035/25
УИД09RS0005-01-2025-001287-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2025 года с.Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красновосточного сельского поселения о признании результатов межевания недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Истец - ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Красновосточного сельского поселения и просит признать результаты межевания недействительными, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, при этом ссылается на то обстоятельство, что на праве общедолевой собственности ей принадлежит земельный участок (пай), в том числе: пашня площадью 0,66 га, сенокос, площадью 1,92 га, пастбища, площадью 0,97 га, по адресу: <адрес>». Ранее эти паевые участки, были учтенными без координат и поворотных точек, и она сама инициировала обращение к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в отношении ее земельных участков для последующей постановки на государственный учет.
В ходе проведения данных работ было установлено, что формируемые земельные участки не могут быть образованы ввиду наложения (пересечения) с другим земельным участком с кадастровым номером № который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве собственности администрации Красновосточного сельского поселения.
На сегодняшний день она лишена права установить границы принадлежащих земельных участков и постановки на государственный кадастровый учет из-за допущенных нарушений со стороны ответчика в процессе формирования своих земельных участков.
В соответствии с п.8.1 Инструкции по межеванию земель собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за два дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.
Согласно п.9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей.
При проведении межевых работ она не присутствовала и Акт межевания не подписывала, считает, что межевание земельного участка, принадлежащего ответчику, было проведено с нарушением требований закона.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как ранее учтенных в ЕГРН как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обратившись с письменным заявлением в котором исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Красновосточного сельского поселения не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя, возражении против иска не выразил.
Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, по существу иска своего мнения не выразил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.43 Земельного Кодекса РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании, истцу на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок в виде земельного пая в том числе: пашня, площадью 0,66 га, сенокос, площадью 1,92 га, пастбища, площадью 0,97 га, по адресу: <адрес> Ранее эти паевые участки, были учтенными без координат и поворотных точек, истец инициировала обращение к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в отношении ее земельных участков для последующей постановки на государственный учет.
В ходе проведения данных работ было установлено, что формируемые земельные участки не могут быть образованы ввиду наложения (пересечения) с другим земельным участком с кадастровым номером 09:08:0010101:548, который согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности администрации Красновосточного сельского поселения.
По результатам обследования и проведений геодезического обмера, из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности, поставлены на государственный кадастровый учет с наложением на земельные участки, образуемых в результате выдела из земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенном в СПК «Красновосточный» принадлежащем ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону р№ от ДД.ММ.ГГГГ
В этой связи, межевой план по образованию земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет не представляется возможным без исправления границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, или полном снятии его с государственного кадастрового учета.
Схематическое изображение наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, приведены на схеме №, (л.д.15-16).
Суду представлена Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что земельный участок, площадью 74668+/-2391, с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, правообладатель администрация ФИО2, КЧР.
На обращение истца в администрацию ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Красновосточного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № дан ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности администрации ФИО3, и что при оформлении земель администрация ФИО2 ошибочно поставила на кадастровый учет и оформила в собственность данный земельный участок, допустив наложение на землю из паевого фонда, было рекомендовано разрешить вопрос в судебном порядке (л.д.14).
Как следует из представленного суду свидетельства о праве на наследство по закону серии <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества ФИО6 является ФИО1, а также имущество состоит из земельного пая с кадастровым номером №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности, общей площадью 35500 кв.м., по адресу <адрес>» (л.д.18).
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нормой ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии со ст. ст. 7, 16 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, такие как описание местоположения границ земельного участка и его площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
В силу ст. 22 Закона необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно ст. 38 Закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В силу ч. 3 ст. 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона). Аналогичные нормы права содержатся в ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 14.02.2024г.).
В соответствии с п.8.1 Инструкции по межеванию земель собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за два дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.
Согласно п.9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей.
При проведении межевых работ истец не присутствовала и Акт межевания не подписывала, следовательно, межевание земельного участка, принадлежащего ответчику, было проведено с нарушением требований закона.
Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре.
В случае подготовки акта согласования, местоположения границ в электронном виде, допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования.
В случае, если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные условленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя) прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ, при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится.
В ходе проведения данных работ было установлено, что формируемые земельные участки не могут быть образованы ввиду наложения (пересечения) с другим земельным участком с кадастровым номером №, который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве собственности администрации Красновосточного сельского поселения.
На сегодняшний день истец лишена права установить границы принадлежащих земельных участков и постановки на государственный кадастровый учет из-за допущенных нарушений со стороны ответчика в процессе формирования своих земельных участков.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как ранее учтенных в ЕГРН как о ранее учтенном, обратился правообладатель объекта недвижимости.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Суд признает достоверным и допустимым заключение кадастрового инженера о невозможности проведения кадастровых работ, установленного по результатам обследования и проведений геодезического обмера со следующими координатами:
Обозначение образуемого земельного участка - : 1885:3У1
Площадь земельного участка 6600 м2,
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У
1
563787.00
349612.15
2
563787.00
349652.15
3
563626.68
349507.29
4
563644.00
349491.86
5
563657.90
349486.09
1 563787.00 349612.15
Согласно которым межевой план по образованию земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет не представляется возможным без исправления границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, или полном снятии его с государственного кадастрового учета.
Схематическое изображение наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, присвоены на схеме №. Заключение выполнено кадастровым инженером, имеющим квалификационный аттестат № ФИО7
Таким образом, оснований для признания вышеуказанного заключения ненадлежащим доказательством по делу у суда не имеется. Исходя из изложенного следует, что при формировании земельных участков сторон допущены ошибки, о чем свидетельствует установленный факт смещения границ земельных участков по координатам его поворотных точек относительно фактических границ, что приводит к наложению границ смежных земельных участков и, соответственно, дальнейшему внесению неверных сведений в государственный кадастр недвижимости.
Оспаривая межевание земельного участка с кадастровым номером №, площадью 74668+/-2391, расположенного по адресу: <адрес>, истец указывает, что межеванием нарушены ее права, а именно ответчик не произвел согласование со смежным землепользователем.
Между тем, в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя; в связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит только нарушенное право, судам следует проверять, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.
Отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями является нарушением закона.
В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, в целях разрешения возникшего между сторонами спора о местоположении смежной границы, суд находит целесообразным определить границу в соответствии со схемой расположения земельного участка или (земельных участков) на кадастровом плане территории, так как доказательства об ином расположении такой границы ответчиком не представлено. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально- определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка.
Частью 4 статьи 40 Закона №221-ФЗ установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представитель в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений, письменные возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Таким образом, с учетом содержащихся в заключение кадастрового инженера выводов о невозможности без исправления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, или полном снятии его с государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу о том, что границы земельных участков, находящихся в собственности истца и ответчика, при межевании были определены кадастровым инженером с нарушением установленного законом порядка. При уточнении границ земельного участка их местоположение определено не в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, подтверждающих права на земельные участки. В результате допущенных нарушений, произошло смещение земельного участка ответчика в сторону земельного участка истца, что свидетельствует о недействительности результатов межевания и влечет необходимость исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании результатов межевания недействительным и об исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В соответствии с частью 1 статьи 12, статьями 56 - 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Красновосточного сельского поселения о признании результатов межевания недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков, - удовлетворить в полном объеме.
Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 74 660 000 кв.м. по адресу: <адрес>, незаконным.
Аннулировать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 74 660 000 кв.м. по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>