Дело № 2-3652/2022 г.

УИД 23RS0058-01-2022-005140-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

С участием представителя истцов ( ФИО1 и ФИО2) – ФИО3, представившей доверенность ; представителя ответчика ФГБУН ФИЦ СНЦ РАН – ФИО4, представившей доверенность,

при секретаре Прокопенко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки « Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр Российской академии наук» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки « Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр Российской академии наук» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истцы просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, за каждым из них на 1/2 долю, на жилое помещение - квартиру, в порядке приватизации, общей площадью 18,6 кв.м., расположенную по адресу : Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №

В обосновании требований истцы указывают, что они постоянно проживают с 1995 г. в жилом помещении расположенном по адресу : Российская Федерация, <адрес>, а ранее проживали в <адрес> в жилом фонде принадлежащем учреждению по месту работы ОПХ «Хостинское». Спорная квартира является собственностью РФ и находится у ФИЦ СНЦ РАН на праве оперативного управления и на балансе. Квартира не относится к специализированному жилищному фонду. Квартира была предоставлена истцам как членам семьи в 1995 г. для проживания, как работникам ОПХ «Хостинское» в связи с работой с 1977 г.. На указанное жилое помещение заключен договор найма жилого помещения в бессрочное пользование для постоянного проживания. Квартира является единственным жильем истцов.В 2020 и в 2022 г. с регистрационного учета в ней снялись их дети и внуки. Никто не оспаривает право на проживание истцов в спорной квартире, они проживают в этой квартире на настоящее время и желают приобрести ее в собственность в порядке бесплатной приватизации. Обратились за этим с заявлением в ФИЦ СНЦ РАН, Минобрнауки России и МТУ Росимущество по Краснодарскому краю, однако им было отказано в удовлетворении их требований с обоснованием тем, что квартира закреплена на праве оперативного управления за ФИЦ СНЦ РАН и туда необходимо обращаться с заявлением, а последний сообщил, что не обладает полномочиями распоряжаться государственным имуществом, а Минобрнауки России проигнорировало обращение истцов. Истцы указывают, что несмотря на предпринятые ими обращения ко всем заинтересованным лицам, они не могут приобрести спорную квартиру в свою собственность в порядке приватизации, полагая, что имеют на это законное право, поэтому обратились в суд с иском.

Истецы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, они участвовали в судебном разбирательстве через своего представителя ФИО3, которая явившись в судебное заседание, просила рассмотреть дело в отсутствии истцов. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся истцов.

Представитель истцов ФИО3, явившись в судебное заседание, иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. В обосновании требований сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что квартира истцами используется на основании заключенного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который является социальным наймом, поскольку жилое помещение находится в государственной собственности. Истцы фактически все время проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки « Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр Российской академии наук» ( далее по тексту ФИЦ СНЦ РАН) ФИО4, иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований. В обосновании пояснила, что ФИЦ СНЦ РАН не вправе распоряжаться спорной квартирой, поскольку она принадлежит на праве собственности РФ и находится в оперативном управлении у ФИЦ СНЦ РАН. Заключенный с истцами договор найма на это жилое помещение является договором социального найма. Спорная квартира не является объектом специализированного жилищного фонда, то есть не является служебной. Истцы действительно фактически пользуются предоставленной им спорной квартирой, проживают в ней. С 2010 г. ФИЦ СНЦ РАН передает жилой фонд в муниципальную собственность г.Сочи, но до настоящего времени он еще не передан, поскольку г.Сочи не принял его, отказывается от этого. В доме где находится спорная квартира другие аналогичные квартиры приватизируются только по решению суда.

Ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ( далее по тексту Минобрнауки России), а также третье лицо без самостоятельных требований Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея ( далее по тексту МТУ Росимущества ), третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ( далее по тексту Управление Росреестра), будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.113,117 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении не заявили. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей указанных участвующих по делу лиц.

Суд, изучив исковое заявление, объяснения данные в письменной форме, выслушав объяснения сторон в ходе судебного заседания, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Спорным объектом недвижимого имущества является жилое помещение - квартиру, общей площадью 18,6 кв.м., расположенная по адресу : Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №, которая на праве собственности зарегистрирована принадлежащей Российской Федерации и на праве оперативного управления принадлежит ФБНУНИИЦиСК, что подтверждается представленной в дело копией выписки из ЕГРН( л.д.34-37).

Из справки ( л.д.50) суд установил, что Сочинская опытная станция субтропических и южных плодовых культур в последующем изменяла свою организацационно-правовую форму неоднократно, а также названия, в том числе являясь ГНУ ВНИИЦиСК Россельхозакадемии, а в настоящее время после реорганизации является ФИЦ СНЦ РАН, то есть организацией ответчика по делу.

Из совокупности изложенного суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение является объектом федеральной государственной собственности, которое принадлежит на праве оперативного управления ФИЦ СНЦ РАН.

Из представленной в дело копии ордера на жилое помещение № серия 13ГА от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.42) установлено, что он выдан на основании постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.43) на право занятия жилого помещения, состоящего из одной жилой изолированной, отдельной квартиры, площадью 18,6 кв.м., по адресу <адрес>.

Ордер выдан ФИО1 на состав семьи : ФИО2 – муж, ФИО5 – сын, ФИО6-сын, то есть на состав семьи 4 человека.

Из указанного постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено органом местного самоуправления на основании решения администрации и профкома НПО «Сочинское» ФИО1 как технику отдела плодоводства НПО «Сочинское», очереднику НПО с 1982 г., на состав семьи 4 человека, освободившуюся однокомнатную квартиру.

Из представленной в дело копии ( л.д.44-47) суд установил, что между ГНУВНИИЦиСК Россельхозакадемии от имени собственника жилого фонда – РФ, как наймодателем и ФИО1,, как нанимателем, заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которым выше указанная квартира предоставлена в бессрочное владение и пользование ФИО1 и членам ее семьи.

После дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в него внесено изменение о том, что совместно с нанимателем в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя проживает ФИО2 – муж.

Из представленной в дело копии свидетельства о заключении брака ( л.д.19) суд установил, что ФИО2 и ФИО1, то есть истцы, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, доказательств расторжения их брака в дело не представлено.

Из представленной в дело выписки из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.38-41) установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серии 13ГО и постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истцов по адресу нахождения спорной квартиры подтверждается при анализе представленных в дело копий их паспортов ( л.д.17,18).

Жилое помещение представляет собой отдельную изолированную квартиру общей площадью 18,6 кв.м., принадлежащую на праве собственности Российской Федерации, то есть находящуюся в государственной собственности.

Из представленной в дело копии технического паспорта жилого дома в <адрес> ( л.д.25-33) суд установил, что спорная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, 1914 г.постройки.

Справкой выданной ФИЦ СНЦ РАН ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.49) подтверждается факт того, что истцы ФИО1 и ФИО2, как члены одной семьи, фактически проживают на настоящее время в спорной квартире.

Никто из членов семьи истцов в приватизации жилого помещения не участвовал, что подтверждается справками государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20,21).

ФИО1 и ФИО2 обратились в ФИЦ СНЦ РАН, Минобрнауки России и МТУ Росимущества в КК и РА с просьбой заключить договор безвозмездной передачи квартиры в собственность.

На обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в КК и РА ответило, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен на праве оперативного управления жилищный фонд. В связи с тем, что квартира закреплена на праве оперативного управления за ФИЦ СНЦ РАН необходимо обратиться с заявлением к правообладателю квартиры, а именно в ФИЦ СНЦ РАН.

На обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в ФИЦ СНЦ РАН последний в своем ответе сообщает, что не обладает полномочиями распоряжаться государственным имуществом.

От Минобрнауки России на заявление ФИО2 и членов его семьи ответа не поступало, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, ни научное учреждение ФИЦ СНЦ РАН, у которого на праве оперативного управления находится указанная квартира, ни федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на реализацию функций и полномочий собственника данного имущества - Минобрнауки России и МТУ Росимущества в КК и РА не совершили действий направленных на осуществление процедуры передачи квартиры в собственность гражданам, то есть истцам, которые выразили свою волю на приобретение занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма в собственность в порядке бесплатной приватизации.

До настоящего времени квартира в собственность не передана, договор безвозмездной передачи квартиры в собственность не заключен.

Суд приходит к выводу о том, что истцы обладают правом на получение спорного жилого помещения, названной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации по следующим основаниям.

ФИО7 уполномочено разрешать вопросы о приватизации квартир, находящихся на балансе организаций, подведомственных указанному министерству, однако ответчик фактически отказывается передать квартиру в собственность бесплатно.

Однако, в соответствии со ст.2 и ст.11 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы, имеющие не оспоренное право на проживание и пользование на условиях договора социального найма спорным жилым помещением, имеют право на бесплатное получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, так как ранее они в приватизации жилья не участвовали.

Судом установлено, что истцы проживают в указанной квартире по договору социального найма, решение о вселении и предоставлении квартиры в пользование истцам никем не оспорено, а доказательств обратного материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что указанная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Судом установлено, что истцы после заключения с ними договора социального найма жилого помещения, обращались к ответчикам с заявлениями о предоставлении указанной квартиры им в собственность бесплатно в порядке приватизации, однако им в этом было отказано.

Вместе с тем, судом установлено, что истцы правомерно проживают в предоставленном им жилом помещении, зарегистрированы постоянно в нем, как по постоянному месту жительства, при этом отсутствуют основания к их выселению из данного жилого помещения, а доказательств обратного суду не представлено.

Истцы обязаны производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивать коммунальные и иные услуги, нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного прибора учета, нести расходы по содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории и технического обслуживания, что предусмотрено договором социального найма.

Кроме того, судом установлено, что задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги истцы не имеют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 39 ЖК РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что своим отказом ответчики нарушают права истцов, предусмотренные ст.2. Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, и лишают истцов права на получение жилья бесплатно в собственность.

Обременения права на спорную квартиру отсутствуют, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования так же отсутствуют.

Таким образом, решения об отнесении спорной квартиры к категории жилых помещений, указанных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, не принималось.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ст. 11 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы ранее участия в приватизации квартир в РФ не принимали.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.2 предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поскольку истцы пользуются спорным жилым помещением на равных основаниях, преимущественных прав друг в отношении друга не имеют, то соответственно имеют равные права по приобретению его в общую долевую собственность на принципах равности долей, то есть по 1/2 доли каждый.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.

Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ст.62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1,2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», принадлежит на право собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФИЦ СНЦ РАН.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в п.8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ст. 11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Таким образом, на основании решений суда гражданин может приобрести как право собственности на недвижимое имущество в виде выше указанного жилого помещения которое передано ему в собственность правообладателем в порядке приватизации, так и подтверждения реализации его права на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Так же решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности истца на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку на основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Вступившие в силу судебные акты предусмотрены пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 и ФИО2 к министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки « Федеральный исследовательский центр «Субтропический научный центр Российской академии наук» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, за каждым из них на 1/2 долю, на жилое помещение - квартиру, в порядке приватизации, общей площадью 18,6 кв.м., расположенную по адресу : Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0302016:3278.

Решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, за каждым из них на 1/2 долю выше названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 29.11.2022 г..

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу