Административное дело №

УИД 30RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при помощнике судьи Аскаровой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к войсковой части № о признании незаконным бездействия в части не направлении документов на выплату страхового возмещения в связи с гибелью военнослужащего,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к войсковой части № о признании незаконным бездействия в части не направлении документов на выплату страхового возмещения в связи с гибелью военнослужащего.

В обосновании заявленных требований указав, что является матерью умершего ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного отряда и назначен на должность наводчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 130 штурмовой роты «Z», ВУС-101, «рядовой» и приступил к исполнению служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в ходе выполнения задач специальной военной операции, при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Водяное, ДНР,

Административный истец также указывает, что после получения всех документов, подтверждающих гибель её сына, она обратилась к административному ответчику для дальнейшего получения страховых выплат в связи со смертью сына.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ от войсковой части 22179, согласно которому войсковая часть не формирует справки и не принимает пакеты документов на следующие выплаты для последующего направления в АО «СОГАЗ» на выплату единовременного пособия гражданам из спецконтингента, пребывавшим в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований и членам их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий», предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном содержании военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействия войсковой части № в части не направления документов для оформления единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего, а также обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовала, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика войсковой части № при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Представители заинтересованных лиц - Министерства обороны Российской Федерации, военный комиссариат <адрес>, АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки неизвестна.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, чья явка не была признана судом обязательной.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде заблаговременно размещена на сайте trusovsky.ast.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение прокурора, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

Материалами дела установлено, что согласно выписки из приказа командира войсковой части № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъявил желание вступить в состав 130 штурмовой роты «Z», зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность наводчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 130 штурмовой роты «Z», ВУС-101, «рядовой». Приступил к исполнению служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № Специализированным отделом службы ЗАГС <адрес>.

Выпиской из приказа командира войсковой части № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, наводчик отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 130 штурмовой роты «Z» рядовой запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без номера, исключен из списка 130 штурмовой роты «Z» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Водяное, ДНР.

Административный истец ФИО3 (ФИО4) Н.А. является матерью умершего ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-KB №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ №Б/1712 ВРИО командиром войсковой части 22179 ФИО7 дан ответ на обращение ФИО1, из которого следует, что войсковая часть не формирует справки и не принимает пакеты документов на следующие выплаты для последующего направления в АО «СОГАЗ» на выплату единовременного пособия гражданам из спецконтингента, пребывавшим в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований и членам их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий», предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном содержании военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Однако суд находит указанное решение войсковой части 22179 незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных сборов; л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации (далее также - Минобороны России) и ОАО «СОГАЗ» заключено Соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (к Государственному контракту на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015 - 2016 годах от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ (далее также - Порядок выплаты единовременных пособий, Порядок).

В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, так как решение о выплате или об отказе в выплате страхового возмещения принимает страховая компания АО «СОГАЗ».

Таким образом, войсковая часть № нарушила Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, тем самым, действия административного ответчика фактически лишают административного истца права на получение единовременного пособия, либо обжалования действий страховой компании.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к войсковой части № о признании незаконным бездействия в части не направлении документов на выплату страхового возмещения в связи с гибелью военнослужащего, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия войсковой части № в части не направления документов для оформления единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего.

Обязать войсковую часть № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда, рассмотреть вопрос направлении документов на выплату страхового возмещения в связи со смертью наводчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 130 штурмовой роты «Z» рядового запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без номера, исключенного из списка 130 штурмовой роты «Z» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи в районе населённого пункта Водяное, ДНР.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме (изготовлен мотивированный текст решения суда) 16 января 2025 года.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова