К делу №2-12955/22

23RS0041-01-2022-010627-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

Председательствующего Шевцовой А.А.

с участием помощника судьи Скляровой С.М.

при секретаре Шокарове Д.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий.

В обоснование исковых требований указано, что <данные изъяты>. при рассмотрении материала КУСП №<данные изъяты> от <данные изъяты>. ОМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО2, оказывающей услуги торговли в магазине «Табак и кофе» по адресу: <...><данные изъяты> Г, в соответствии со ст. <данные изъяты> КоАП РФ, выявлены нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического населения, а именно: в нарушение требований ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ № <данные изъяты>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» табачные изделия представлены с нарушением технического регламента маркировки. По фактам выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч.<данные изъяты>.<данные изъяты> КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>. постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Динского района Краснодарского края ФИО6 ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. <данные изъяты>. при проведении инспекционного визита в отношении ИП ФИО2, оказывающей услуги торговли в магазине «Табак и кофе» по адресу: <...> <данные изъяты> Г, вновь выявлены нарушения требований законодательства РФ в сфере ограничения оборота табака и табачной продукции. По фактам выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 <данные изъяты>. постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Динского района КК ФИО6 ИПМ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. На основании ст.ст.<данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты>. №<данные изъяты>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательная маркировка табачных изделий цифровыми кодами вводится для того, чтобы отслеживать движение товара. Цель-борьба с контрабандой и подделками, сокращение теневого оборота табака, повышение собираемости налогов и защита легального бизнеса и прав потребителей. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов. Просит суд признать действия (бездействие) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи табачной продукции с нарушением обязательных требований, обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей путем размещения в удобном для обозрения месте (в уголке потребителя) решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, о причине не явки суд не уведомил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В силу положений ст. <данные изъяты> ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к правилам п. <данные изъяты> Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты>, и ст. <данные изъяты> ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

В силу требований п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В данном случае, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также мнение стороны истца и отсутствие каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки ответчика в судебное заседание, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.<данные изъяты> Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> №<данные изъяты>.Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по исполнению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

С учетом ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты>. №<данные изъяты>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. <данные изъяты> Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Судом установлено, что <данные изъяты>. при рассмотрении материала КУСП №<данные изъяты> от <данные изъяты>. ОМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО2, оказывающей услуги торговли в магазине «Табак и кофе» по адресу: <...> <данные изъяты> Г, в соответствии со ст. <данные изъяты> КоАП РФ, выявлены нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического населения, а именно: в нарушение требованийч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ № <данные изъяты>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» табачные изделия: сигареты с фильтром «NZ Сафари»-<данные изъяты> потребительских пачек, «NZ-GOLD»- <данные изъяты> пачек, «NZ-GOLD Compact»- <данные изъяты> пачка, всего <данные изъяты> потребительская пачка производства ОАО «Гродненская табачная фабрика Неман» <...> д.<данные изъяты> не маркирована средствами идентификации- на табачных упаковках отсутствует цифровой код Data Matrix (для снижения нелегального оборота и повышения безопасности и качества товаров в России создана государственная информационная система цифровой маркировки и прослеживания товаров Data Matrix это двумерный матричный штрих-код в форме квадрата или прямоугольника. С двух сторон поле ограничено прямыми линиями. Пространство кода заполнено чередованием модулей двух цветов (кодируемый набор знаков), в большинстве случаев для контраста используют белый и черный цвета); в нарушение требований <данные изъяты> ч.<данные изъяты> Технического регламента Таможенного союза ТРТС <данные изъяты> «Технический регламент на табачную продукцию» табачные изделия: сигареты с фильтром «NZ Сафари»-<данные изъяты> потребительских пачек, «NZ-GOLD»- <данные изъяты> пачек, «NZ-GOLD Compact»- <данные изъяты> пачка, всего <данные изъяты> потребительская пачка производства ОАО «Гродненская табачная фабрика Неман» <...> д.<данные изъяты> на пачках сигарет нет сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия, что является нарушением ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Федерального закона № <данные изъяты>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», главы <данные изъяты> ч.<данные изъяты> Технического регламента Таможенного союза ТРТС <данные изъяты> «Технический регламент на табачную продукцию».

По фактам выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч.<данные изъяты>.<данные изъяты> КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Динского района Краснодарского края от <данные изъяты>. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

<данные изъяты>. при проведении инспекционного визита в отношении ИП ФИО2, оказывающей услуги торговли в магазине «Табак и кофе» по адресу: <...><данные изъяты> Г, выявлены нарушения требований законодательства РФ в сфере ограничения оборота табака и табачной продукции, а именно: в нарушение требований ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона № <данные изъяты>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», главы <данные изъяты> ч.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты>. №<данные изъяты>-ФЗ Технического регламента Таможенного союза ТРТС <данные изъяты> «Технический регламент на табачную продукцию», табачные изделия : сигареты с фильтром «NZ-GOLD»- <данные изъяты> пачек, «Калипсо»-<данные изъяты> пачек, «Корона»-<данные изъяты> пачек, всего <данные изъяты> потребительских упаковок производства ООО «Табак-инвест», <адрес> ОАО «Гродненская табачная фабрика Неман» не маркированы средствами идентификации- на табачных упаковках отсутствуют акцизные марки РФ, а также цифровой код Data Matri, на потребительских упаковках сигарет нет сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия.

По фактам выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

постановлением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Динского района Краснодарского края от <данные изъяты>. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты>. N <данные изъяты>-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. <данные изъяты> указанного закона граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, состоянии среды обитания, рациональных нормах питания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Такая информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты>. N <данные изъяты>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно ст. <данные изъяты> указанного закона регулирование состава табачных изделий или никотин содержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотин содержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотин содержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

На основании ст.ст.<данные изъяты> ФЗ от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом того, что ИП ФИО2 неоднократно нарушала требования законодательства в сфере регулирования охраны здоровья граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия (бездействие) ИП ФИО2 /ИНН <данные изъяты>/ противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО2 /ИНН <данные изъяты>/ прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи табачной продукции с нарушением обязательных требований.

Обязать ИП ФИО2 /ИНН <данные изъяты>/ довести до сведения потребителей путем размещения в удобном для обозрения месте решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: