Решение по делу № 2А-3297/2022 от 21.12.2022 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-3297/2022

УИД 34RS0007-01-2022-005248-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.1 ст. 306, ч.1 ст. 158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

Решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет.

В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, просил снизить количество явок до одной в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав доводы административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет – до ДАТА ИЗЪЯТА, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором – ФИО2 совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч.1 ст.119, ч.1 ст. 306, ч.1 ст. 158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ, за которые осужден приговором Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание по данному приговору в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА; правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса соблюдает; вину в совершенном преступлении признал в полном объеме в судебном заседании, в содеянном искренне раскаивается; на данного осужденного исполнительных листов не поступало; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится посредственно, нареканий со стороны администрации не имеет; официально не трудоустроен, выполняет обязанности уборщика служебных помещений; программу, проводимую психологом учреждения выполняет; принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях с осужденными; мероприятия воспитательного характер посещает; принимает участие в общественной жизни колонии и отряда, из проводимых с ним бесед делает правильные выводы; связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке; дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения. В целом характеризуется положительно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет, после отбытия наказания по приговору Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (с учетом постановления Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА), которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с присоединяем на основании ч.5 ст.69 УК РФ приговора мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, приговора мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, приговора Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, приговора Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которыми он осужден в том числе за тяжкие преступления к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Из разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пунктом 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку, в силу пункта 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, на основании изложенного, анализируя представленные доказательства, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 по приговору Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, судимость не погашена, а также то, что ФИО2 совершил преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 подлежит освобождению ДАТА ИЗЪЯТА.

Таким образом, поскольку в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве по приговору Иловлинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, а также совершившим преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленного решением Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО2 административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, а так же учитывая, что срок погашения судимости по приговору Иловлинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА наступает в 2031 году, суд, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливает ему административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

При решении вопроса возложении на ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Доводы административного ответчика ФИО2 об установлении минимального количества явок ввиду того, что он имеет поощрения суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена обязанность поднадзорного лица уведомить орган внутренних дел о перемене места жительства, что подразумевает возможность поднадзорного лица сменить место проживания или пребывания. Таким образом, наличие поощрений не является основанием для снижения количества явок поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел и не препятствует соблюдению установленного ограничения.

Вместе с тем, суд отмечает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в дальнейшем при добросовестном соблюдении административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, он в силу положений статьи 9 Федерального закона ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вправе поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, освобождающегося из исправительной колонии ДАТА ИЗЪЯТА административный надзор до момента погашения судимости сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 2 февраля 2031 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова