РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2/16/ 2023

43RS0038-02-2023-000013-40

10 марта 2023 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Созоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование административных исковых требований указано, что проведенной прокуратурой Богородского района Кировской области проверкой соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения трудового законодательства выявлены сайты с доменными именами: https://trudovaya-5savejob.ru/prodazha-trudovyh-knizhek-so-stazhem.html, https://stazh-tk.ru/, https://msk-cheki-oficialno.ru/, https://tk-911.ru/, https://mosndfl-5ipoteka.ru/tseny/, https://uu.trudva.pro/spravka-2ndfl/, https://bankdocumentov-ss.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stagem/, https://spravkyj-rf.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, https://ltd5ndflbugalter.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, https://bank5ndflmos.ru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/, где находится информация о реализации фальшивых/поддельных документов о трудовой деятельности (трудовых книжек, трудовых договоров, справок о доходах, покупка чеков для получения командировочных расходов и т.п.) в обход установленного законом порядка и правил.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, поскольку позволяет лицам за деньги приобрести официальный документ, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Созонова Л.А. в части требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://spravkyj-rf.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, https://trudovaya-5savejob.ru/prodazha-trudovyh-knizhek-so-stazhem.html, https://stazh-tk.ru/, https://tk-911.ru/, https://bank5ndflmos.ru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказалась от исковых требований. Производство по делу в этой части прекращено отдельным определением суда. В остальной части административный истец административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав помощника прокурора Созонову Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Проведенной прокуратурой Богородского района Кировской области проверкой соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения трудового законодательства выявлены сайты с доменными именами: https://msk-cheki-oficialno.ru/, https://mosndfl-5ipoteka.ru/tseny/, https://uu.trudva.pro/spravka-2ndfl/, https://ltd5ndflbugalter.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, https://bankdocumentov-ss.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stagem/, где находится информация о реализации фальшивых/поддельных документов о трудовой деятельности (трудовых книжек, трудовых договоров, справок о доходах, покупка чеков для получения командировочных расходов и т.п.) в обход установленного законом порядка и правил.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, поскольку позволяет лицам за деньги приобрести официальные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. ст. 324, 327 УК РФ).

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождающее его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан к использованию вышеуказанных услуг, фактически способствует совершению преступления, административного правонарушения.

По результатам проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат интернет-сайты на территории Российской Федерации, не представилось возможным.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах сайтов https://msk-cheki-oficialno.ru/, https://mosndfl-5ipoteka.ru/tseny/, https://uu.trudva.pro/spravka-2ndfl/, https://ltd5ndflbugalter.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, https://bankdocumentov-ss.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stagem/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://msk-cheki-oficialno.ru/, https://mosndfl-5ipoteka.ru/tseny/, https://uu.trudva.pro/spravka-2ndfl/, https://ltd5ndflbugalter.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, https://bankdocumentov-ss.ru/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stagem/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанных электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Рылова