Решение по делу № 02-5169/2023~М-1401/2023 от 28.08.2023 | Савеловский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0023-02-2023-003458-29

2-5169/23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 годаадрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мироновой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, стр.3(б), кв.7 является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ адрес РФ.

В ходе проведенной проверки законности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, установлено, что в специализированном жилом помещении по адресу: адрес, стр. 3 (б), кв.7 без законных оснований и регистрации проживает: ФИО1.

Согласно актов о фактическом проживании от 02.04.2022г. установлено, что ответчик проживает в жилищном фонде фио РФ, расположенном по адресу: 125167,

адрес, стр. 3 (б), кв.7.

ФГАУ адрес РФ в адрес ответчика направило уведомление от 31.08.2022г. об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7 в десятидневный срок со дня получения уведомления, так как договор найма жилого помещения между ответчиком и истцом отсутствует, отношения к фио РФ ответчик не имеет.

Однако, до настоящего времени ответчик служебную квартиру не освободил, ключи в ФГАУ адрес РФ от квартиры не сдал.

Удерживание ответчиком спорного жилого помещения, препятствует реализации военнослужащим - гражданам признанными нуждающимися в специализированном жилом помещении, права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы, нарушает права жилищных органов Минобороны России по управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации, и в силу иных нормативных правовых актов Минобороны России.

Таким образом, имеются основания для признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Учитывая, что до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту военной службы не могут реализовать свое право на получение служебном жилого помещения по месту прохождения военной службы, в связи с чем истец несет убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7, выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7, взыскать с ФИО1 сумму ущерба за период с 01.10.2019 по 01.10.2022 в размере сумма.

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (пункт 2).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 175, «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, стр.3(б), кв.7 является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ адрес РФ.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений в Минобороны России определен ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 "О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", а также приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 485 «Об организации в ВС РФ работы по предоставлению служебных помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала ВС РФ», в соответствии с которыми обеспечивает специализированными жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ и членов их семей.

В ходе проведенной проверки законности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, установлено, что в специализированном жилом помещении по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7 без законных оснований и регистрации проживает: ФИО1.

Согласно актам о фактическом проживании от 02.04.2022г., 14.06.2023 установлено, что ответчик проживает в жилищном фонде фио РФ, расположенном по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7.

Как следует из искового заявления, до настоящего времени ответчик служебную квартиру не освободил, ключи в ФГАУ адрес РФ от квартиры не сдал.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ответчика необходимых правоустанавливающих документов для занятия и пользования спорным жилым помещением (решение собственника жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме), как отсутствуют и сведения, что вселение в спорное жилое помещение было произведено в порядке, установленном ЖК РФ, что ответчик состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и что жилье предоставлено в порядке очередности. Ответчиком суду доказательств обратного в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из содержания приведенных положений следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, у ответчика отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования о признании утратившим ФИО1 права пользования служебным жилым помещением, учитывая, что ответчик не имеет права пользования указанным помещением, в связи с чем ответчик подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно п.5 ст.15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту в воинских частях (организациях, учреждениях, органах), дислоцированных за пределами адрес, и проживающие совместно с ними члены их семей обеспечиваются по месту прохождения военной службы жилыми помещениями, в том числе арендованными жилыми помещениями, в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В случае невозможности обеспечения указанных военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей такими жилыми помещениями указанным военнослужащим-гражданам выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2, п.4 ст.15.3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" порядок расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и ее размеры утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором граждане, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, отказались от предоставленных им жилых помещений или жилищной субсидии либо утратили право на обеспечение жилыми помещениями или право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Согласно абз.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами адрес, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Как усматривается из материалов дела спорное жилое помещение находится в адрес, его площадь составляет 22,2 кв.м..

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Минобороны России выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", то есть для одиноко проживающего военнослужащего не более 24 кв.м.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2020 №468Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по адрес в размере 778,сумма.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 30.07.2021 N 523н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2022 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации по адрес, в размере сумма

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что ответчик в спорном жилом помещении проживает без установленных законом оснований, суд приходит к выводу об обоснованности взыскания денежных средств за незаконное использование жилого помещения с ответчика в период с 01.10.2019 по 01.10.2022 в размере сумма

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, подлежит взысканию в доход бюджета адрес с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что, исходя из положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет сумму в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» - удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, стр.3 (б), кв.7, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 денежные средства за период с 01.10.2019 по 01.10.2022 в размере сумма.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину, от которой истец был освобожден при подаче иска, в размере сумма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Миронова

Решение суда принято в окончательной форме 28.08.2023г.