Решение по делу № 2А-168/2025 от 20.02.2025

Дело № 2а-168/2025

УИД: 52RS0053-01-2025-000068-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В., при секретаре судебного заседания Потехиной О.В., с участием:

старшего помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Футько И.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Уренский» ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Уренский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шарангским районным судом <адрес> по ч.1 ст.175, п. «а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шарангского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 установлены административные ограничения:

- запретить пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления надзирающего органа;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПО (дислокация пгт Шаранга) МО МВД России «Уренский».

ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский».

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ.

В связи с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений в течение одного года, административный истец просит дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, согласно установленному графику;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления надзирающего органа внутренних дел.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала, указав, что не возражает против установления ФИО2 запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления надзирающего органа внутренних дел

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – под личную подпись в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразив согласие с административным иском.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Уренский» ФИО1, старшего помощника прокурора Футько И.И., который считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Шарангским районным судом <адрес> по ч.1 ст.175, п. «а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шарангского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения:

- запретить пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления надзирающего органа;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПО (дислокация пгт Шаранга) МО МВД России «Уренский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», в связи со сменой места жительства.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шарангским районным судом <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

Согласно характеристике, представленной в материалах дела, ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, с женой и малолетним ребенком. Работает в ООО «Нива» механизатором. Замечаний со стороны руководства не имеет. За время проживания поступали жалобы и заявление на поведение в буты ФИО2, а также причинения телесных повреждений своей жене – ФИО3, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ. Привлекался к административной ответственности. (л.д.).

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности, в том числе:

постановлением МО МВД России «Уренский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.);

постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района <адрес> ФИО4, дело № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.).

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года при установлении в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, за что привлечен к ответственности и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2, вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями, в виде установления обязанности поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления надзирающего органа внутренних дел.

Установление указанных ограничений обоснованно, не противоречит положениям ФЗ № 64-ФЗ, исходя из характера совершенных административных правонарушений, данных, характеризующих личность ФИО2, его семейного положения, и обстоятельств, установленных в судебном заседании.

Учитывая все обстоятельства, характеристики ФИО2, в данном конкретном случае суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административными ограничениями, в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы <адрес>, без уведомления надзирающего органа внутренних дел, что будет соответствовать целям административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Шарангского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления надзирающего органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Сапожникова