Дело №2а-181/2022
УИД 52RS0041-01-2022-000177-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Перевоз 04.10.2022
Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Яшкова И.Э. с участием:
представителя истца – заместителя Перевозского межрайонного прокурора Канагина Р.Ю.,
при секретаре судебного заседания Меличаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Автозаводского района г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор Автозаводского района г.Нижнего Новгорода действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований истцом указано, что прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами, получил ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России по «Княгининский» удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №. Вместе с тем ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром алкогольной зависимости. Средняя стадия. Активная зависимость (№) - запрещающим ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв., постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Таким образом, в соответствии с положениями федерального законодательства имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний.
На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель Перевозского межрайонного прокурора Канагин Р.Ю. исковые требований поддержал просил удовлетворить иск.
Ответчик, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по делу.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Гарантией достижения указанной цели является статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», которая предусматривает, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Направляя исковое заявление истец исходил из того, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении № в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром алкогольной зависимости. Средняя стадия. Активная зависимость (№) - запрещающим ему управлять транспортными средствами. Предоставив соответствующую справку из медицинского учреждения.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела, согласно ответов ГБУЗ НО «Наркологическая больница», установлено, что ФИО2 состоял на учете врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром алкогольной зависимости. Средняя стадия». Снят с учета в связи с отсутствие сведений. Судить о наличии зависимости в настоящее время не представляется возможным. При этом снят с учета не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что для получения водительского удостоверения ФИО2, сменившим регистрацию непосредственно перед получением медицинской справки, в РЭО ГИБДД была предоставлена медицинская справка, выданная ГБУЗ НО «Вадская ЦРБ», об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В медицинском учреждении по месту настоящей регистрации – в ГБУЗ НО «Перевозская ЦРБ» ФИО2 на учете врачей нарколога либо психиатра не состоит.
Таким образом, суд считает установленным, что в настоящее время ФИО3 на учете у врача с заболеванием, которое препятствует управлению транспортными средствами, не состоит. Доказательств обратного суду не предоставлено.
При этом суд отмечает согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении настоящего иска, исходя из объема заявленных исковых требований суд не может принять решение о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, либо ином ограничении прав ФИО4 в указанной сфере. Оснований для того, чтобы суд вышел за пределы заявленных исковых требований не имеется. В связи с чем, суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления прокурора Автозаводского района г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Перевозский районный суд после составления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено11.10.2022.
Судья И.Э. Яшков