Дело № 2а-528/2023 г.

УИД 23RS0002-01-2022-005399-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Прокопенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Центральному отделу по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд г.Сочи с административным иском Центральному отделу по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности.

ФИО1 просит суд признать незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав Центрального отдела г.Сочи Упреления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № а также обязать Центральный отдел г.Сочи Упреления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

В обосновании требований ФИО1 указывает, что ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 680 кв.м, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО1 обратился в Центральный отдел города Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра, административный ответчик) с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 680 кв.м в <адрес>, с кадастровым номером №. У административного истца имеется Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о праве пожизненно-наследуемого владения земельным участком о том, что ФИО1 решением Кудепстинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>. Архивная выписка из постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков и выдачи свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения земельными участками» содержала информацию о том, что в связи с обращением граждан на выдачу свидетельств о праве пожизненно-наследуемого владения земельными участками и уточнением площадей используемых земельных участков глава администрации постановляет закрепить в пожизненно-наследуемое владение площади земельных участков за гражданами, указанными в пункте 2 настоящего постановления о выдаче свидетельств. Выдать свидетельство № на право пожизненно-наследуемого владения земельным участком площадью 0,07 га для организации личного подсобного хозяйства ФИО1. Землеустроителю Кудепстинского сельского Совета произвести регистрацию свидетельств в книге выдачи свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения землей. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра было направлено уведомление № №, в котором административный ответчик сообщал о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что в качестве правоустанавливающего документа было представлено Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №. Однако при проведении правовой экспертизы документов установлено, что подтвердить регистрацию указанного свидетельства не представляется возможным в связи с тем, что указанные книги не переданы в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Государственный регистратор направил запрос в администрацию Кудепстинского сельского округа, Архивный отдел администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи с целью получения информации о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка и действия по государственной регистрации приостанавлены до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кудепстинского сельского округа Сочи в адрес Государственного регистратора Управления Росреестра ФИО2 был направлен ответ № в котором Администрация сообщала, что согласно номенклатуры и описи дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления, изданные до 2015 г., переданы на постоянное хранение в архивный отдел ИКУ города Сочи «Сочинский городской архив» Адлерского внутригородского района <...>). Учитывая изложенное, предоставление копии постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным. В похозяйственном учете администрации Кудепстинского сельского округа Сочи сведения в отношении земельного участка, значащегося за ФИО1, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра в адрес административного истца было направлено уведомление № № об отказе в государственной регистрации права в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 отказано в государственной регистрации прав. Указано, что ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа представлено Свидетельство о праве пожизненно- наследуемого владения земельным участком №, а при проведении правовой экспертизы документов установлено, что подтвердить регистрацию указанного свидетельства не представляется возможным в связи с тем, что указанные книги не переданы в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Зарегистрировать право собственности на основании представленных документов не представляется возможным. ФИО1 полагает такой отказ незаконным, ссылаясь на то, что у него имеется свидетельство № о праве пожизненно-наследуемого владения земельным участком №, подписанное главой администрации Кудепстинского сельского совета ФИО3, решение Кудепстинского сельского совета № было принято ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, предоставление выписки из похозяйственной книги для удостоверения факта предоставления ФИО1 земельного участка не требуется, выписка делается в случае отсутствия каких-либо иных доказательств. Архивная выписка из постановления главы администрации в полной мере подтверждает имеющуюся в Свидетельстве информацию о факте предоставления ФИО1 земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. Таким образом, отказ Управления Росреестра нарушает законные права и интересы административного истца - право на государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Аргументы, приведенные в ответе Административного ответчика, несостоятельны.

Определением Адлерского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. административное дело передано по подсудности в Хостинский районный суд г.Сочи ( л.д.25).

В Хостинский районный суд г.Сочи административное дело из выше названного суда поступило ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.27).

В ходе судебного разбирательства в Хостинском районном суде г.Сочи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также заинтересованными лицами администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи и администрация Кудепстинского сельского округа муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания. Сторона административного истца представила в суд заявление ( л.д.86) в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии стороны административного истца, поддержав заявленные требования в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту Управление Росреестра), Центральный отдел по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ( далее по тексту Центральный отдел Росреестра), заинтересованные лица администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее по тексту администрация г.Сочи ), администрация Кудепстинского сельского округа муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее по тексту администрация Кудепстинского сельского округа г.Сочи), будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив административный иск, исследовав представленные в дело доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Росреестра является федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем, вследствие чего отношения между ФИО1 и Управлением Росреестра являются административными (публичными).

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры.

В силу ст.226 ч.9 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном разбирательстве из объяснений сторон данных в письменной форме и анализа представленных в дело доказательств суд установил, что

ФИО1 обратился в Центральный отдел города Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 680 кв.м в <адрес>, с кадастровым номером №.

У административного истца имеется свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о праве пожизненно-наследуемого владения земельным участком копия ( л.д.11) о том, что ФИО1 решением Кудепстинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 0,068 га, расположенный в <адрес>.

Архивная выписка из постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков и выдачи свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения земельными участками» содержала информацию о том, что в связи с обращением граждан на выдачу свидетельств о праве пожизненно-наследуемого владения земельными участками и уточнением площадей используемых земельных участков глава администрации Н.Н. ФИО3 постановляет закрепить в пожизненно-наследуемое владение площади земельных участков за гражданами, указанными в пункте 2 настоящего постановления о выдаче свидетельств. Выдать свидетельство № на право пожизненно-наследуемого владения земельным участком площадью 0,07 га для организации личного подсобного хозяйства ФИО1. Землеустроителю Кудепстинского сельского Совета произвести регистрацию свидетельств в книге выдачи свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения землей.( л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра в адлерс заявителя было направлено уведомление № КУВД-001/2021-38736594/1, в котором административный ответчик сообщал о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что в качестве правоустанавливающего документа было представлено Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №. Однако при проведении правовой экспертизы документов установлено, что подтвердить регистрацию указанного свидетельства не представляется возможным в связи с тем, что указанные книги не переданы в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Согласно п. 9 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственным регистратором прав направлен запрос в администрацию Кудепстинского сельского округа, Архивный отдел администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи с целью получения информации о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 700 кв.м в <адрес>. Действия по государственной регистрации приостанавливаются до ДД.ММ.ГГГГ( л.д.14)

Из объяснений административного истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кудепстинского сельского округа г.Сочи в адрес государственного регистратора Управления Росреестра ФИО2 был направлен ответ № в котором Администрация сообщала, что согласно номенклатуры и описи дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления, изданные до 2015 г., переданы на постоянное хранение в архивный отдел ИКУ города Сочи «Сочинский городской архив» Адлерского внутригородского района <...>). Учитывая изложенное, предоставление копии постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным. В похозяйственном учете администрации Кудепстинского сельского округа <адрес> сведения в отношении земельного участка, значащегося за ФИО1, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра в адрес административного истца было направлено уведомление № № об отказе в государственной регистрации права.( л.д.28)

В уведомлении указывалось, что в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в государственной регистрации прав. Административный ответчик ссылался на то, что административным истцом в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство о праве пожизненно- наследуемого владения земельным участком №, днако при проведении правовой экспертизы документов установлено, что подтвердить регистрацию указанного свидетельства не представляется возможным в связи с тем, что указанные книги не переданы в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Так как согласно п. 9 ст. 29 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Управлением Росреестра был направлен запрос в администрацию, в ответе на который сообщалось, что в администрации Кудепстинского сельского округа сведения в отношении земельного участка, значащегося за ФИО1, отсутствуют.

На основании изложенного, зарегистрировать право собственности на основании представленных документов не представляется возможным.

Указанное уведомление является предметом спора в отношении которого административным истцом заявлены требования о признании такого решения незаконным.

Росреестр (его территориальные органы), осуществляет государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ключевой процедурой государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является правовая экспертиза, которая предшествует внесению учетно-регистрационных записей в ЕГРН.

Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Закон № 218-ФЗ и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона № 218-ФЗ) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 64, статья 65 Закона № 218-ФЗ).

Государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ст. 64 Закона № 218-ФЗ).

Государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом № 218-ФЗ (ст. 65 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Государственный регистратор прав в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости, представленным на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам, сведениям, за исключением сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости из других государственных информационных ресурсов. Государственный регистратор прав обязан возместить убытки, причиненные органу регистрации прав своими незаконными действиями (бездействием). В случае умышленного причинения вреда убытки возмещаются в полном объеме. Государственный регистратор прав несет ответственность, установленную федеральным законом, за необоснованное (не соответствующее основаниям, указанным в статье 26 Закона № 218-ФЗ) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в статье 27 Закона № 218-ФЗ) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При этом решение о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.

Как указано выше, Закон №218-ФЗ содержит нормы, указывающие на предмет правовой экспертизы. К компетенции регистрирующего органа при проведении им государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

При этом, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений (пункт 9 статьи 29) и в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" направить запросы в соответствующие органы и организации, располагающие сведениями (документами) необходимыми для государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ч. 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218 -ФЗ или Закон ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1,2 ст.21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение прав и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным Законом, вид регистрирующего права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Поскольку в результате проведенной правовой экспертизы управомоченным на это должностным лицом Центрального отдела Управления Росреестра по г.Сочи получены сведения о том, что в администрации Кудепстинского сельского округа сведения в отношении земельного участка, значащегося за ФИО1, отсутствуют, то это подтверждает обоснованность сомнения государственного регистратора вследствии наличия которых принято оспариваемое административным истцом решение, которое при установленных обстоятельствах не может быть сочтено необоснованным.

Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суду административным истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих его доводы о незаконности и необоснованности совершенных государственным регистратором Центрального отдела Управления Росреестра по г.Сочи оспариваемых действий и решения.

Напротив стороной административного ответчика доказана обоснованность и законность оспариваемых действий и решения административного органа, что следует из анализа представленных в дело доказательств.

Из совокупности изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом действия и решение административного органа правомерны и основаны на законе, а доводы административного истца об обратном оцениваются судом как неверное толкование норм действующего законодательства в совокупности с установленными обстоятельствами.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Суд приходит к выводу, что поскольку административный ответчик действовал в рамках требований действующего законодательства при разрешении заявления, в результате чего было принято обоснованное, законное решение, то признавать действия и решения административного ответчика Центрального отдела Управления Росреестра по г.Сочи незаконным и возлагать на сторону административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию права истца на спорный земельный участок, с учетом выше установленного и изложенного, у суда нет оснований, соответственно не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме заявленных требований.

Соответственно не подлежат удовлетворению все заявленные исковые требования.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Административный истец не лишен права на обращение в суд с иском о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 12 ГК РФ, как один из способов защиты своего права.

По данному административному делу таких требований истцом не заявлялось, а кроме того суд также учитывает, что спорный объект недвижимости расположен в Адлерском районе г.Сочи, соответственно спор о праве на указанный объект недвижимости не относится к подсудности Хостинского районного суда г.Сочи в который Адлерским районным судом г.Сочи данное административное дело передано для рассмотрения по территориальной подсудности, а Хостинский районный суд г.Сочи лишен права оспаривать определенную указанным судом подсудность административного спора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения.

Согласно ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В данном случае поскольку суд пришел к выводу о том, что требования административного иска не подлежат удовлетворению ни в какой части, а административные ответчики не представили суду доказательств того, что они понесли судебные расходы по настоящему делу, то соответственно судебные расходы не подлежат взысканию со сторон ни в пользу другой стороны, ни в пользу государства.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Центральному отделу по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17.02.2023 г..

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу