Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2а-937/2025, УИД: 61RS0031-01-2025-000921-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2025 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Бодикова О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области к Администрации Роговского сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района обратился в Егорлыкский районный суд с административным иском к Администрации Роговского сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование которого указано, что данный жилой дом 16 апреля 2024 года принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись №№. Однако в нарушение ч. 3 ст. 225 ГК РФ с соответствующим обращением в суд о признании права собственности на бесхозяйное имущество Администрация Роговского сельского поселения не обратилась.

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что орган местного самоуправления, в рассматриваемом случае, при наличии оснований не принимает мер, направленных на признание права собственности на бесхозяйное имущество.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 25), явка представителя в суд не обеспечена, представлено заявление о признании требований административного иска (л.д. 24).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика в соответствие с требованиями ст.226 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1.1 ст. 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения относится принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей раннее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях для внесения в ЕГРН.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов административного дела: искового заявления (л.д. 1-3), акта проверки (л.д. 4-5), выписки из ЕГРН (л.д. 6-8), выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 9-16), следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, принят на учет как бесхозяйное имущество 16 апреля 2024 года.

Администрация Роговского сельского поселения, как орган местного самоуправления сельского поселения, является единственным органом, имеющим право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом изложенного, а также того, что срок обращения в суд прокурором не пропущен, бездействие Администрации, которое выразилось в не обращении в суд заявлением о признании права муниципальной собственности на указанный жилой дом, подлежит признанию не законным, с возложением на Администрацию обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При этом, суд считает, что указанный прокурором в административном иске срок, который необходимо установить для административного ответчика в порядке п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ для устранения допущенных нарушений, соответствует критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, и влечет соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

Самостоятельным основанием удовлетворения исковых требований является признание административного иска Администрацией Роговского сельского поселения, которое принято судом, поскольку не противоречит закону и не влечет нарушение прав иных лиц.

Администрация в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты госпошлины в доход бюджета Муниципального образования «Егорлыкский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области к Администрации Роговского сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный жилой дом, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Роговского сельского поселения, выраженное в не обращении в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Роговского сельского поселения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием признать право муниципальной собственности на бесхозяйный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2025 года.