Решение по делу № 2А-1942/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-1942/2023

УИД: 03RS0017-01-2023-000264-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Мифтаховой Г.Р.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца Жукова М.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебное судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к дознавателю отдела дознания Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, отделу дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, бухгалтерии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие должностных лиц и обязании произвести выплату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что является адвокатом осуществляющего свою деятельность в Адвокатском кабинете ФИО1, состоящий в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный №, удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. В соответствии с «Правилами о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда с применением системы автоматизированного управления», утвержденными решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан, административный истец участвует в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в порядке ст. ст. 50, 51 УПК РФ. На основании постановления дознавателя отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенанта полиции от ДД.ММ.ГГГГ, а также ордера Адвокатской палаты Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец в рамках уголовного дела №, возбужденного по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ принял на себя защиту интересов подозреваемого ФИО3 На выполнение поручения административным истцом был затрачен один день, а именно ДД.ММ.ГГГГ с его участием в качестве защитника интересов ФИО3 последнему были разъяснены права, произведен допрос подозреваемого. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак от административного истца заказным письмом с уведомлением было направлено заявление на оплату труда адвоката с отражением банковских реквизитов Адвокатского кабинета ФИО1, связанного с осуществлением защиты за один день участия в сумме 1 725 руб. Указанное заявление об оплате труда адвоката ответчиков получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако до настоящего времени выплата денежной суммы, полагающемуся в качестве вознаграждения административному истцу так и не была произведена. Копию постановления дознавателя отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенанта полиции ФИО4 о возмещении процессуальных издержек, если такое выносилось, административный истец не получал, а также не извещался об этом, о чем вплоть до настоящего времени находится в неведении. Неоднократные обращения к административным ответчикам по данному факту к положительному результату так и не привели.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения в сумме 1 725 руб. адвокату Ишмуратову И.Р., осуществлявшего защиту интересов подозреваемого ФИО3 по уголовному делу № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать оплатить труд административного истца в сумме 1 725 руб. в течение пяти суток с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с административных ответчиков в свою пользу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб. и издержек, связанных с рассмотрением административного дела в суде в размере 30 000 руб.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Жуков М.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удволетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковое требование в части взыскания суммы за труд адвоката в размере 1 725 руб. признал, в удовлетворении остальных требований просил отказать.

Административные ответчики дознаватель ОД УМВД России по городу Стерлитамак ФИО4, отдел дознания УМВД России по городу Стерлитамак, Министерства внутренних дел по <адрес>, представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 является адвокатом осуществляющего свою деятельность в Адвокатском кабинете ФИО1, состоящий в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный №, удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенанта полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст.161 УК РФ.

По назначению в порядке статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации адвокат ФИО1 осуществлял защиту прав и интересов подозреваемого ФИО3 по уголовному делу, что следует из постановления дознавателя отдела дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак лейтенанта полиции от ДД.ММ.ГГГГ, а также ордера Адвокатской палаты Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец в рамках уголовного дела №, возбужденного по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ принял на себя защиту интересов подозреваемого ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело №, возбужденного по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ в отношении ФИО3 было окончено, ДД.ММ.ГГГГ поступило в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Ишмуратовым И.Р. на имя начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак подано заявление о выплате вознаграждения.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату Ишмуратову И.Р.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 признании незаконным бездействия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, выразившегося в не оплате труда адвоката по назначению подлежит удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что вознаграждение адвокату Ишмуратову И.Р. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО3 не перечислено, имеются основания для возложения на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак обязанности перечислить на расчетный счет адвоката ФИО1 вознаграждение в сумме 1 725 руб. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 4 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч.ч. 1, 2.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1,4 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ, статья 110 АПК РФ, статья 111 КАС РФ). В случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Административным истцом заявлено ходатайство о взыскании с административных ответчиков судебных расходов на услугу представителя в размере 30 000 руб.

В доказательство понесенных расходов административный истец представил Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с адвокатом Жуковым М.И., являющегося адвокатом, состоящем в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Башкортостан, регистрационный №, удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ утверждены рекомендуемые минимальные оплаты вознаграждения за оказываемую юридическую помощь адвокатами: составление искового заявления от 6 000 руб., участие адвоката в суде первой инстанции от 10 000 руб., поэтому суд находит требование административного истца о взыскании судебных расходы за представительство в суде подлежащими удовлетворению частично в разумных пределах в сумме 16 000 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб, поданная при подаче административного иска по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к дознавателю отдела дознания Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, отделу дознания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, бухгалтерии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие должностных лиц и обязании произвести выплату денежных средств – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу №, возбужденного по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ в отношении ФИО3

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак перечислить на расчетный счет адвоката ФИО1 № на расчетный счет: 40№ филиала Нижегородский АО «АЛЬФА – БАНК», к/с 30№, БИК 042202824, ИНН <***>, КПП 770801001 вознаграждение в сумме 1725 рублей за участие по уголовному делу №, возбужденного по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ в отношении ФИО3

Взыскать с Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак в пользу ФИО1 судебные расходы в размере по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оплаченную при подаче административного иска, расходы на оплату представителя в размере 16 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.