Дело № 2а-945/2025

УИД 28RS0023-01-2025-001198-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Монаховой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО4 об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором указал, что на основании судебного приказа № 2-4611/2024 от 17.12.2024 о взыскании с него задолженности по ЖКУ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство № 92769/25/28020-ИП. Он не является должником по делу, не проживал по адресу, указанному в судебном приказе, не является собственником или нанимателем жилого помещения. Судебный пристав не проверил его причастность к долгу и действительно ли он должен платить.

Истец просил признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №92769/25/28020-ИП, прекратить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.43 Федерального закона об исполнительном производстве.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, административный истец, административные ответчики, представитель заинтересованного лица, судебный пристав-исполнитель ФИО3 представила письменный отзыв.

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО3 следует несогласие с доводами, изложенными в административном исковом заявлении в связи со следующим. 18.06.2025 в ОСП по Тындинскому району на исполнение поступил судебный приказ №2-4611/2024 от 17.12.2024, предмет исполнения: взыскать солидарно с ФИО1, ФИО5 задолженность по коммунальным платежам. На основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 92769/25/28020-ИП от 19.06.2025г. в отношении должника: ФИО1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 19.06.2025 посредством ЕПГУ (гос.Услуги). Должник получил данное постановление 20.06.2025, что подтверждает скриншотом из программы АИС. В рамках исполнительного производства определение суда об отмене судебного приказа, документы, подтверждающие оплату долга, не поступали. Судебным приставом-исполнителем исполнительные документы должны исполняться в обязательном порядке, что следует из статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», в компетенцию судебных приставов не входят ни права, ни обязанности по оценке законности вынесенных и представленных на исполнение исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель не вправе и не должен входить в существо спора, причины конфликта, его обстоятельства, выражение своей позиции по поводу законности вынесения исполнительного документа, что нарушит принцип беспристрастности судебного пристава-исполнителя. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о признании исполнительного документа подложным, недействительным. Исполнительный документ отозван не был. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции, в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом права должника нарушены не были. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (ст.122 Закона).

Также статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 3 ст. 219 КАС РФ определяет, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из указанных норм, одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данной категории дел, обязанность доказать которое возлагается на административного истца, является соблюдение срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление от 19.06.2025 о возбуждении исполнительного производства № 92769/25/28020-ИП.

Поскольку оспариваемое постановление получено ФИО1 20.06.2025, с настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд 26.06.2025, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования административного истца по существу спора, суд приходит к следующему.

Из положений закона об исполнительном производстве, которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 3 и 4 названного Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области на основании исполнительного документа № 2-4611/2024 от 17.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 92768/25/28020-ИП, предмет исполнения – задолженность по платежам за коммунальные услуги.

Положениями ст.30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч.1).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. (ч.2.2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. (ч.3).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. (ч.8).

В статье 13 Закона об исполнительном производстве перечислены требования, предъявляемые к исполнительным документам. Так в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе,

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов исполнительного производства № 92769/25/28020-ИП следует, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к нему положениями ст.13 Закона об исполнительном производстве, имеет все необходимые реквизиты, подписан мировым судьей и заверен гербовой печатью суда. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Предусмотренных Законом об исполнительном производстве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства либо для возвращения исполнительного документа в выдавший его орган у судебного пристава-пристава не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнительное производство № 92769/25/28020-ИП от 19.06.2025 возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области законно и обоснованно.

Вопреки доводам административного истца, в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит проверка наличия у должника долга, обоснованность судебного акта и наличие у должника обязанности вносить платежи за коммунальные услуги.

Исходя из изложенного, учитывая приведенные нормы Закона об исполнительном производстве, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 19.06.2025 о возбуждении исполнительного производства № 92769/25/28020-ИП незаконным у суда не имеется.

Административный истец просил прекратить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.43 Федерального закона об исполнительном производстве.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о смерти должника гражданина либо объявления его умершим или безвестно отсутствующим, а взыскатель является юридическим лицом.

Суду также не представлены такие сведения о должнике-гражданине, то есть об административном истце.

На основании п.4 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Из материалов судебного приказа № 2-4611/2024 следует, что ФИО1 24.06.2025 обращался к мировому судье с заявление об отмене судебного приказа.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 от 03.07.2025 возражения ФИО1 возвращены в связи с пропуском срока их подачи.

Следовательно, оснований для прекращения исполнительного производства № 92769/25/28020-ИП у суда не имеется, в данной части требования административного истца удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-181, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО4 об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Н.Монахова