Решение по делу № 02А-0591/2023 от 18.05.2023

№ 2а-591/2023

УИД 61RS0007-01-2022-006835-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-591/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Управление Роспотребнадзора по адрес) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по адрес проведен мониторинг сайтов, осуществляющих продажу никотинсодержащей продукции (электронных систем доставки никотина, жидкости для вейпов.

В ходе мониторинга 06.10.2022 г. установлено, что на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/ размещена информация о продаже табачной продукции – сигар, сигарил, нюхательного табака, табака для кальянов, трубочного табака.

Согласно ответу на запрос от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени los-cigaros.ru является ФИО1

Сайт и его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. В соответствии с п.3 ст.454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь, по всей адрес. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/, запрещенной к распространению на адрес.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, а также представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывая, что страницы сайта не содержат информацию, запрещенную к распространению на адрес, доводы о том, что вход на сайт свободный не соответствуют действительности, поскольку при входе на сайт для пользователей предусмотрены ограничения по возрасту, торговля дистанционным способом не осуществляется.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, представителя административного отвтчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 3 ст. 7 Закону № 323-Ф3 государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №° 15-Ф3) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Положение ч. 3 ст. 19 Закона № 15-Ф3 запрещает розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащую продукцию, кальяны в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19 Закона № 15-Ф3, на ярмарках выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение

Согласно п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-Ф3) распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Положения ст. 10 Закона № 149-Ф3 устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений ст. 15 Закона № 149-Ф3, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 9 Закона № 149-Ф3 предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области охраны здоровья граждан запрещается розничная продажа табачной продукции дистанционным способом продажи, а также нахождение в свободном доступе информации, способной вызвать у детей желание употребить табачные изделия, в соответствии с этим на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/ размещена информация, запрещенная к распространению на адрес.

Продажа через «Интернет» - сайт табачной продукции нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и (или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга 06.10.2022 г. установлено, что на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/ размещена информация о продаже табачной продукции – сигар, сигарил, нюхательного табака, табака для кальянов, трубочного табака.

Довод административного ответчика о том, что при входе на сайт для пользователей предусмотрены ограничения по возрасту, суд признает несостоятельным, поскольку информация на сайте находится в открытом доступе и для ее получения не требуется ввода никаких регистрационных данных (например, ввод логина и пароля), что подтверждается представленным ФИО1 нотариально удостоверенным протоколом осмотра письменных доказательств 77 АД 3619455.

Также судом осуществлен осмотр сайта https://los-cigaros.ru. При выборе раздела «Магазин сигар» открывается каталог продукции с указанием стоимости. Внизу указанной страницы всплывает значок «Корзины» с надписью «Заказ» и указанием стоимости товаров.

В разделе покупка и оплата содержится информация о способах оплаты товаров, при этом имеется вариант оплаты с предоплатой.

Таким образом, довод административного ответчика о том, что торговля дистанционным способом со спорного сайта не осуществляется, суд также признает несостоятельным.

Следовательно, в сети «Интернет» на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/ размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/, является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта https://los-cigaros.ru/sigary/, https://los-cigaros.ru/sigarilly, https://los-cigaros.ru/tabak/, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2023 г.