КОПИЯ

Дело № 2-83/2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 13 января 2026 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе обратился в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, мотивировал тем, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11), а также дополнительными видами деятельности являются торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах (47.11.2), торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (47.21), торговля розничная пивом в специализированных магазинах (47.25.12), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (56.10) на территории города Надыма, с нарушениями требований потребительского, санитарного законодательства, а именно реализация упакованной воды с истекшим сроком годности в объемных показателях, а также розничные продажи товара без проверки кода маркировки упакованной воды в неспециализированном магазине, продажа товара без проверки кода маркировки, повторные продажи у разных продавцов, которые выявлены как отклонения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). 08.10.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.rLi/home, выявлены отклонения: реализован товар с истекшим сроком годности, идентификатор отклонения - b8bdf8af-513a-40cl-8243-8b08e45b5a96, дата регистрации отклонений 01.10.2025 21:14 по МСК, чек продажи 01.10.2025 17:10, *№ обезличен*, товар 04610011500077 Вода БонаАква газированная 1.0л, Произведен в РФ, 80,00 рублей, истечение срока годности 16.07.2025, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН <***>, <данные изъяты>. Продажа товара с истекшим сроком годности или продажа товара без маркировки была произведена ответчиком также 10.10.2025 года, 30.10.2025 года, 10.11.2025 года, 26.11.2025 года. Указанное свидетельствует о нарушении обязательных требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 1 ст. 4, ч. ч. 2, 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. *№ обезличен* утв. Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; п. п. 4, 9, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 3, ст. 24, ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Ответчику неоднократно вынесены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Всего в отношении ответчика выявлено с учетом нивелирования 921 отклонение, в том числе: ненадлежащий статус участника – 343, повторные продажи – 193, разрешительный режим – 374, реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях - 11. Просил признать действия ответчика, выразившиеся в реализации упакованной воды с истекшим сроком годности в объемных показателях, а также реализации упакованной воды без проверки кода маркировки в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределённого круга лиц - потребителей Надымского района. Обязать ответчика прекратить противоправные действия по розничной продаже упакованной воды с истекшим сроком годности в объемных показателях, а также реализации упакованной воды без проверки кода маркировки в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, обязать довести в установленный судом срок через средства массовой информации: «Рабочий Надыма», «Вестник Надыма» в Надымском районе до сведения потребителей решение суда по данному иску.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом по известным адресам. Заказные судебные повестки возвращены в адрес суда.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 16 «Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 года № 1955, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе, имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2).

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям (п. 5).

Согласно ст. 5 указанного Закона, на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п. 4).

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5).

В силу ст. 7 того же Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п. 4 ст. 7).

Согласно ст. 10 п. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие не предоставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (статья 12 того же Закона).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

08.10.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены отклонения: реализован товар с истекшим сроком годности, идентификатор отклонения - b8bdf8af-513a-40cl-8243-8b08e45b5a96, дата регистрации отклонений 01.10.2025 21:14 по МСК, чек продажи 01.10.2025 17:10, *№ обезличен*, товар 04610011500077 Вода БонаАква газированная 1.0л, Произведен в РФ, 80 рублей, истечение срока годности 16.07.2025, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН <***>, <данные изъяты>.

В связи с чем, в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 08.10.2025 г.

10.10.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены отклонения, категория отклонения: повторные продажи, вид отклонения: повторные продажи у разных продавцов, идентификатор отклонения - 87c9f998-7f96- 46a9-9935-f7fd2598030a, отклонение зарегистрировано 07.10.2025 14:24 по МСК, чек продажи 07.10.2025 10:19, *№ обезличен*. Товар - 04607082170018 Вода минеральная «Кургазак» газированная 1,5 л, произведен в РФ, 70 рублей, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН: <***>, <данные изъяты>

В связи с чем, в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 14.10.2025 г.

30.10.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены отклонения: оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях, идентификатор отклонения - 21f6eeda-c07f-41e7-994с-а9е481еае877, дата регистрации отклонений 11.10.2025 12:53 по МСК, чек продажи 11.10.2025 08:51, *№ обезличен*, товар 04610011500077 Вода БонаАква газированная 1.0л, произведен в РФ, 90 рублей, истечение срока годности 16.07.2025, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН <***>, <данные изъяты>.

В связи с чем, в отношении ответчика вынесено очередное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 30.10.2025 г.

10.11.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home, выявлены отклонения, категория отклонения: повторные продажи, вид отклонения: повторные продажи у разных продавцов, идентификатор отклонения - 0с8е00а4-2159-4dl7-90c0-3df6a3c7bb75, отклонение зарегистрировано 04.11.2025 18:33 по МСК, чек продажи 04.11.2025 14:29, *№ обезличен*. Товар - 04607082170032 Вода минеральная «Кургазак» негазированная 1,5л, Произведен в РФ, 70 рублей, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН: <***>, <данные изъяты>.

В связи с чем, в отношении ответчика вынесено очередное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *№ обезличен* от 12.11.2025 г.

26.11.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ https://gov.crpt.ru/home:

выявлены отклонения, связанные с реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях, идентификатор отклонения - f089aa5d-57f2-427b-8244-ce92f80c584f, отклонение зарегистрировано 25.11.2025 08:33 по МСК, чек продажи 25.11.2025 04:28, *№ обезличен*, товар 04610011500077 Вода БонаАква газированная 1.0л, произведен в РФ, 90 рублей, истечение срока годности 10.11.2025, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН: <***>, <данные изъяты>;

выявлены отклонения, связанные с реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях, идентификатор отклонения - 3fl175d9-18d9-46b6-8447-e52ba72818lb, отклонение зарегистрировано 22.11.2025 12:50 по МСК, чек продажи 22.11.2025 08:47, *№ обезличен*, товар 04610011500077 Вода БонаАква газированная 1.0л, произведен в РФ, 90 рублей, истечение срока годности 10.11.2025, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН: <***>, <данные изъяты>;

выявлены отклонения разрешительного режима, связанные с продажей товара без проверки КМ, идентификатор отклонения - 31966076-0498-4fde-ab24-a0833al7a06c, отклонение зарегистрировано 23.11.2025 12:10 по МСК, чек продажи 23.11.2025 08:05, *№ обезличен*, товар 04610011500039 Вода БонаАква газированная 0.5л, произведен в РФ, 65 рублей, адрес расчета: <адрес>, ИП ФИО1, ИНН: <***>, <данные изъяты>.

Всего в отношении ответчика в ГИС МТ в товарной группе «упакованная вода» выявлено с учетом нивелирования 921 отклонение, в том числе, ненадлежащий статус участника - 343, повторные продажи - 193, разрешительный режим - 374, реализация товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях - 11.

В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» № 381-Ф3 от 28.12.2009 г., государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга (п. 5).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полную, достоверную и своевременную передачу ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ (п. 16).

Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28.04.2018 года (в ред. от 07.02.2025 г.) утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в который входит упакованная вода с 01.03.2022 года.

В соответствии с п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п. 10 указанных Правил, товары, сведения о которых (в том числе, сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения.

Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

Статья 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (ч. 1).

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5).

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с реализации.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, ответчик, в нарушение указанных нормативных актов, осуществляет продажу упакованной воды с истекшим сроком годности в объемных показателях, а также реализует упакованную воду без проверки кода маркировки.

В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий продавца.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения ответчиком требований иска суд находит, что срок в 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда, является достаточным, отвечает принципам разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, учета временных и материальных затрат.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП *№ обезличен*), выразившиеся в реализации упакованной воды с истекшим сроком годности в объемных показателях, а также реализации упакованной воды без проверки кода маркировки в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц – потребителей Надымского района.

Обязать ФИО1, *дата* года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП *№ обезличен*) прекратить противоправные действия по реализации упакованной воды с истекшим сроком годности в объемных показателях, а также по реализации упакованной воды без проверки кода маркировки в неспециализированном магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, *дата* года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП *№ обезличен*) довести в срок 1 (один) месяц с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации «Рабочий Надыма», «Вестник Надыма» в Надымском районе до сведения потребителей решение суда.

Ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании, может быть подано заявление об отмене заочного решения в Надымский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 23.01.2026 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2-83/2026 в Надымском городском суде.