40RS0011-02-2023-000175-90

Дело №2а-2-160/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 28 декабря 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего - судьи Сухацкой С.С.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее по тексту - УФНС России по Калужской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставке, применяемой к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015 - 2017 гг. в размере 350 руб. 00 коп. и пени в размере 5 руб. 11 коп.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 - 2017 гг. в размере 1272 руб. 00 коп. и пени в размере 29 руб. 74 коп., а всего 1656 руб. 85 коп., в обоснование указав, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, квартиры с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № и плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, однако, он самостоятельно не исполняет обязанности по уплате начисленного земельного налога и налога на имущество физических лиц на основании выставленных ему налоговым органом налогового уведомления и налогового требования.

Определением мирового судьи судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области от 04 августа 2023 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с пропуском сроков, в связи с чем УФНС России по Калужской области в поданном им административном иске ходатайствует о восстановлении ему пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование указав, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков, не имел возможности своевременно обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям статьи 405 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом налога на имущество физических лиц признается календарный год.

В силу статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что в спорный налоговый период налогоплательщику ФИО1 принадлежал жилой дом с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <...>; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 являлся налогоплательщиком на основании статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации налога на имущество физических лиц, для уплаты которого установлен налоговый период один год.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно положениям статьи 393 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом земельного налога признается календарный год.

Из материалов дела усматривается, что в спорные налоговые периоды налогоплательщику ФИО1 принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 являлся налогоплательщиком на основании статей 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога, для уплаты которого установлен налоговый период один год.

Налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 - 2017 гг. в размере 445 руб. 00 коп, земельный налог за 2015 - 2017 гг. в размере 2035 руб. 00 коп о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление №29240815 от 08 июля 2018 года об оплате налога в срок не позднее 03 декабря 2018 года, налоговое требование №5165 от 30 января 2019 года об уплате задолженности: по налогу на имущество физических лиц за 2015 – 2017 гг. в размере 350 руб. 00 коп. и пени в размере 5 руб. 11 коп., по земельному налогу за 2015 – 2017 гг. в размере 2035 руб. 00 коп. и пени в размере 29 руб. 74 коп в срок до 26 марта 2019 года. Задолженность по налогу ФИО1 оплачена не в полном объеме.

Таким образом, в срок до 27 сентября 2019 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако обратился 24 июля 2023 года (сдал заявление в отделение почтовой связи).

04 августа 2023 года мировым судьей судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по налогам и пени с должника ФИО1, в связи с пропуском процессуального срока на подачу заявления мировому судье.

Настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц административным истцом - УФНС России по Калужской области было направлено в суд 17 ноября 2023 года, т.е. по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Действующие положения налогового законодательства предусматривают не только своевременность уплаты налогов налогоплательщиками, но и своевременность принятия налоговыми органами мер к принудительному взысканию налогов (п.2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О).

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими налоговому органу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 - 2017 гг. в сумме 1272 руб. 00 коп. и пени в сумме 29 руб. 74 коп и налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2017 год в сумме 350 руб. 00 коп. и пени в сумме 5 руб. 11 коп., а всего 1656 руб. 85 коп. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате задолженности: по налогу на имущество физических лиц за 2015 – 2017 гг. в размере 350 руб. 00 коп. и пени в размере 5 руб. 11 коп., по земельному налогу за 2015 – 2017 гг. в размере 1272 руб. 00 коп. и пени в размере 29 руб. 74 коп, а всего 1656 руб. 85 коп.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате задолженности: по налогу на имущество физических лиц за 2015 – 2017 гг. в размере 350 руб. 00 коп. и пени в размере 5 руб. 11 коп., по земельному налогу за 2015 – 2017 гг. в размере 1272 руб. 00 коп. и пени в размере 29 руб. 74 коп, а всего 1656 руб. 85 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 29 декабря 2023 года

Председательствующий -

Копия верна. Судья С.С. Сухацкая