Дело № 2-2068/2023

УИД 50RS0044-01-2023-002192-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Гурове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2068/2023 по иску Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Окружное управление социального развития №17 Министерства социального развития Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 и просит взыскать с ответчика в пользу истца неправомерно полученные денежные средства за период с 01.09.2021 по 31.08.2022 в размере 86 716 руб. 00 коп.

Свои требования истец мотивирует тем, что Окружным управлением социального развития №17 Министерства социального развития Московской области (до 01.09.2022 Управление социальной защиты населения г. Серпухова Министерства социального развития Московской области) в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» ФИО2 было назначено и выплачивалось пособие на ребенка со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес>, на детей В., <дата> рождения, Г., <дата> рождения, М., <дата> рождения. Пособия на детей ФИО2 были назначены на основании электронных заявлений, поданных ФИО2 посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области от 22.09.2021. Управлением пособия на детей были назначены ФИО2 на период с 01.09.2021 по 31.08.2022. Денежные средства перечислялись на банковский счет ФИО2 открытый в ПАО «Сбербанк» <номер>. 18.09.2022 ФИО2 обратилась в Управление посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области за продлением вышеуказанных пособий, подав электронные заявления. В ходе обработки данных заявлений, согласно действующему Порядку назначения и выплат пособия на ребенка в Московской области № 215/7 от 11.03.2022, сведения о доходах семьи были запрошены Управлением в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном Фонде РФ, а также в органах налогового учета. В рамках полученных ответов на межведомственные запросы Управлением установлено, что при оформлении пособия на детей были представлены недостоверные сведения о доходах супруга Б., так как согласно информации Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, налоговые декларации по налогу на доходы физического лица (форма №3-НДФЛ) в отношении Б. за период 2020-2021 гг. отсутствует в информационном ресурсе данного ведомства. Учитывая, вышеизложенное, при вышеуказанных обстоятельствах ФИО2 не имела права на получение пособия на ребенка. В результате предоставления ФИО2 недостоверных сведений, влияющих на право получения данных мер социальной поддержки, сумма излишне выплаченных ФИО2 государственных бюджетных средств за период с 01.09.2021 по 31.08.2022 составила 86716,00 руб. Для досудебного урегулирования спора Управлением в адрес ФИО2 была направлена претензия о возврате излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке (письмо от 15.12.2022 <номер>.40 Исх-3316/02). Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель истца Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области, по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором возражала против удовлетворения исковых требований. Раннее в судебном заседании поддержала письменные возражения, пояснила, что ее семья является многодетной с 2020 года. В 2021 году в семье сложилась тяжелая финансовая ситуация, единственным доходом была заработная плата супруга Б. в размере 55 000 руб. Ответчиком было принято решение обратиться за мерами социальной поддержки от государства. Собрав все документы, ответчик подала заявления о назначении пособия на детей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума. После проверки управлением документов, было назначено пособие. В период с октября 2021 по декабрь 2021 эти пособия стали единственным стабильным источником дохода, так как компания, в которой работал супруг, прекратила свою деятельность. В сентябре 2022 ответчик повторно обратилась с заявлением о продлении назначения пособий, но ей было отказано. Полагала, что работодатель супруга не осуществлял установленных законом отчислений, в связи с чем, справка о доходах содержала недостоверные сведения. При подаче первоначальных заявлений она не знала и не могла знать о несоответствии информации, содержащейся в справке о доходах супруга, возложение на ответчика ответственности за нарушения работодателя супруга ответчика в области социальных и пенсионных отчислениях с заработанной платы ответчик считает неправомерным (л.д. 96-98).

Представитель ответчика ФИО3, участвующая в судебном заседании 05.06.2023 по письменному ходатайству ответчика, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поясняла, что возложение на ответчика ответственности за действия работодателя супруга, а также обязанности проверки документов, полученных законным способом, является неправомерным. Ответчик добросовестно выполнила свои обязанности, предоставив истцу необходимые для назначения пособия документы. Истец был вправе проверить содержащиеся в них сведения, однако, пособия были назначены, правомерность сведений сомнений не вызывала.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пособия на детей В., <дата> рождения, Г., <дата> рождения, М., <дата> рождения, были назначены на основании электронных заявлений, поданных ФИО2 посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области от 22.09.2021, на период с 01.09.2021 по 31.08.2022. Денежные средства перечислялись на банковский счет ФИО2 открытый в ПАО «Сбербанк» <номер> (л.д. 8-17, 27, 30-32, 33).

При подаче заявления ответчиком были представлены: копия паспорта ФИО2 (л.д. 18), свидетельство о заключении брака (л.д. 19), свидетельство о рождении В., <дата> рождения, Г., <дата> рождения, М., <дата> рождения (л.д. 20-22), копия трудовой книжки ФИО2 (л.д. 23-25), выписка из домовой книги по <адрес> (л.д. 26), справка о доходах Б. из ООО «СТРОЙМОНТАЖ» за 2020 и 2021 года (л.д. 28,29).

ФИО2 обратилась в Управление посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области за продлением вышеуказанных пособий, подав электронное заявление. Решением Управления социальной защиты населения по г.о. Серпухов от 14.09.2022 ФИО2 было отказано в назначении (продлении, возобновлении) пособия на ребенка, в связи с неподтрвеждением указанной заявителем информации сведениям, поступившим в порядке межведомственного информационного взаимодействия; неполучении сведений о доходах семьи хотя бы за один из 12 календарных месяцев (л.д. 34).

В ходе обработки заявлений, согласно действующему Порядку назначения и выплат пособия на ребенка в Московской области № 215/7 от 11.03.2022 сведения о доходах семьи были запрошены Управлением в рамках межведомственного электронного в Пенсионном Фонде РФ, а также в органах налогового учета. В рамках полученных ответов на межведомственные запросы Управлением установлено, что при оформлении пособия на детей были представлены недостоверные сведения о доходах супруга Б., так как, согласно информации Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, налоговые декларации по налогу на доходы физического лица (форма <номер>-НДФЛ) в отношении Б. за период 2020-2021 гг. отсутствует в информационном ресурсе данного ведомства (л.д. 35-39).

Для досудебного урегулирования спора Управлением в адрес ФИО2 была направлена претензия о возврате излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке (письмо от 15.12.2022 № 20.40 Исх-3316/02) (л.д. 40-41).

Согласно справке об излишне выплаченных денежных средств, ФИО2 за период с 01.09.2021 по 31.08.2022 были произведены начисления и выплачены на расчетный счет в ПАО Сбербанк меры социальной поддержки в общей сумме 86 716 руб. (л.д. 42).

Из копии трудовой книжки Б. установлено, 02.09.2019 он был принят в ООО «СТРОЙМОНТАЖ» на должность мастером строительно-монтажных работ. 01.03.2020 переведен на должность прораба строительно-монтажных работ. 17.09.2021 уволен по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 75-80).

Из представленных в материалы дела сведений Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области установлено, что справки о доходах и суммах налога физического лица в отношении Б. за 2020 год в информационном ресурсе отсутствует. Справки о доходах и суммах налога физического лица в отношении ФИО2 за 2021 год в информационном ресурсе отсутствует. Б. состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) с 19.10.2021 по настоящее время (л.д. 88-94).

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ установлено, что в региональной базе данных на зарегистрированное (застрахованное) лицо Б. имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены: работодатель Б. в период с 19.10.2021 по 31.12.2022, ООО «Интернет Решения» в период с декабря 2021 по декабрь 2022, ООО «Строймонтаж» в период с январь 2020 по июль 2020 (л.д. 110).

Истцом в материалы дела представлены: копия трудовой книжки на имя ФИО2 (л.д. 81-81), выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строймонтаж» (л.д. 99-107), копия удостоверения многодетной семьи (л.д. 108).

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатами ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В соответствии со ст. 16 названного Федерального закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (действующей на дату возникновения спорных правоотношений) право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 N 989/30 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области".

В силу абз. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособий гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из указанных положений норм закона следует, что для взыскания неосновательного обогащения, выразившегося в уплате заработной платы, иных платежей, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в том числе, пособия по уходу за ребенком, необходимо установление недобросовестности со стороны получателя денежных средств или счетной ошибки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик ФИО2 предоставляла истцу при обращении с заявлениями о предоставлении государственной услуги документы о трудовой деятельности супруга Б., не соответствующие действительности, суд приходит к выводу о том, что переплата пособий произошла по вине ответчика вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями.

Доводы стороны ответчика о том, что она не знала и не могла знать о несоответствии информации, содержащейся в справке о доходах супруга, суд находит несостоятельными, поскольку при подаче заявлений посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области от 22.09.2021 о назначении пособий, ответчик подтвердила правильность сообщаемых ею сведений на день подачи документов, была предупреждена о возврате выплат в случаях: предоставлении документов с заведомо неверными сведениями, сокрытии данных, влияющих на предоставление соответствующей государственной услуги. Об ответственности за достоверность представленных сведений предупреждена.

Таким образом, ответчик неправомерно получила меры социальной поддержки из федерального бюджета сумму пособий на ребенка со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума населения в Московской области, за период с 01.09.2021 по 31.08.2022 в размере 86 716 рублей 60 копеек.

Представленные суду истцом доказательства свидетельствуют о недобросовестности ответчика ФИО2, в связи с чем, исковые требования о взыскании неправомерно полученной из федерального бюджета суммы ежемесячных пособий на ребенка со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума населения в Московской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 801 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, уроженки <адрес>, ИНН <номер>, в пользу Министерства социального развития Московской области, ИНН <***>, неправомерно полученные денежные средства за период с 01.09.2021 по 31.08.2022 года в размере 86 716 (восемьдесят шесть тысяч семьсот шестнадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, уроженки <адрес>, ИНН <номер> государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 2801 (два тысячи восемьсот один) рубль 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Краснова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года