Дело № 2а-2647/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 20 мая 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника судьи Родионовой Т.С., представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту Рослесхоза по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, администрации муниципального образования «Камменогорское городское поселение» о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязании повторно рассмотреть схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что получил отказ № ОЗ-1312 от 31.01.2024 в перераспределении земельного участка со ссылкой на пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Принятое решение административный истец полагает незаконным, так как планируемый к образованию земельный участок расположен на свободном пространстве, без пересечений границ других земельных участков, водных объектов, строений, дорог и иных объектов недвижимости.

Административный истец просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от Дата № ОЗ-1312 и обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого из земельного участка с кадастровым номером № площадью 2553 кв. м., принадлежащего ФИО2 и земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 247 кв. м.

В судебном заседании административный истец отсутствовал, направил своего представителя, который требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явилась. Направила возражения, в которых указала на необоснованность административного иска, так как земельный участок расположен на территории, для которой правила землепользования и застройки не разработаны, кроме того, испрашиваемая к перераспределению территория расположена частично на землях запаса, частично на землях лесного фонда.

Представители административных ответчиков КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента Рослесхоза по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, администрации муниципального образования «Камменогорское городское поселение» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Возражений не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № ОЗ-1312 от Дата отказано в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» со ссылкой на пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации с указанием на то, что формируемый земельный участок частично находится вне границ населенного пункта.

Оценивая оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно принято при отсутствии на то законных оснований.

Так, порядок заключения соглашения о перераспределении земельных участков установлен статьями 39.28. и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).

Частью 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Однако, из представленной административным ответчиком схемы невозможно сделать вывод, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок площадью 247 кв. м. пересекает границы территориальных зон либо лесничеств. Данный земельный участок располагается непосредственно вдоль южной границы земельного участка ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано, границы его участка установлены, в связи с чем не имеет правового значение доводы административного ответчика о расположении данного участка на землях лесного фонда или землях запаса.

Кроме этого, следует учесть, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется на основе сведений единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При этом как верно указано в административном иске как испрашиваемый к перераспределению, так и образуемый в результате перераспределения земельные участки сформированы на свободном пространстве, без пересечения границ лесничеств.

Таким образом, бездоказательным является основание принятия оспариваемого решения как пересечение границы территориальных зон, лесничеств. Следовательно, решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № ОЗ-1312 от 31.01.2025 принято при отсутствии на то оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а потому подлежит признанию незаконным.

Восстановление прав административного истца будет достигнуто путем возложения на КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области (как самостоятельное юридическое лицо, оказывающее муниципальную услугу) обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 Требование об обязании повторно рассмотреть схему расположения земельного участка лишено правовой состоятельности, а потому подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 31.01.2025 № ОЗ-1312.

Обязать КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земельных участков от 24.01.2025.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решением может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03 июня 2025 года.

Судья