Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Бойко К.А.,

10.11.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Омской области, Прокуратуре Омской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Правительству Омской области, Прокуратуре Омской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, а именно обязать администрацию Правительства Омской области оказывать бесплатную юридическую помощь ему лично и ему подобным в форме оплаты задействованных адвокатов, обязать прокуратуру Омской области помогать населению в силу своих полномочий и в рамках закона.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является инвалидом детства, ему присвоена первая группа инвалидности с ограничением зрения и ориентации третьей степени. Согласно заключению врачебно-трудовой экспертизы и индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида от .... он нуждается в социально средовой реабилитации или абилитации, которая включает юридическую помощь. По пользованию коммунальными услугами в соответствии с его состоянием ему рекомендовано обращение в суд. Адвокатами отказано в юридической помощи в связи с решением Правительства Омской области – Главного государственно-правового управления Омской области оплачивать юридическую помощь льготникам за исключением конкретных коммунальных услуг. На основании волонтерской помощи составили некачественное исковое заявление с указанием неверного ответчика. Процесс был проигран и неверно задействованный ответчик отсудил компенсацию за расходы. Истец вынужденно прекратил отстаивать право на пользование коммунальными услугами в соответствии с состоянием. Не снята угроза новых взысканий при продолжении рассмотрения от неверно назначенного ответчика, состояние не позволяет организованную, незаконную трату средств. Полагает, что как инвалид 1 группы имеет право на бесплатную юридическую помощь. Из ответа Правительства Омской области и прокуратуры Омской области следует, что бесплатная юридическая помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года № 324-ФЗ. Согласно ст. 20 ч. 2 – инвалидам 1, 2 групп. В части 4 указан перечень, в котором указано – защита прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг, услуга пользования лифтом в данный перечень не входит, не может предоставляться истцу. Советский районный суд г. Омска решением от .... по делу № признал видеонаблюдение и общедомовое имущество и услуги, обеспечивающие получение коммунальных услуг, указанных в Жилищном Кодексе РФ – «Коммунальными услугами» Подтверждено Верховным судом РФ.

Советский районный суд г. Омска .... с апелляционной инстанцией рассмотрели и вынесли решение по пользованию лифтом, как коммунальной услугой.

Полагает, что ему, как человеку с ограниченными возможностями, которому по состоянию здоровья и в соответствии с государственной программой реабилитации определена юридическая помощь, в последней отказано. Он лишен права на защиту доступной социальной среды в соответствии с состоянием.

Просит признать заявление администрации Правительства Омской области и Прокуратуры Омской области по отказу в предоставлении юридической помощи незаконной, обязать администрацию Правительства Омской области оказывать бесплатную юридическую помощь ему и подобным ему лицам в форме оплаты задействованных адвокатов, обязать прокуратуру Омской области помогать населению в рамках полномочий и в рамках закона.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Правительства Омской области ФИО2 доводы иска не признал, пояснил, что Правительство не оказывает бесплатную юридическую помощь населению, для этого создано КУ ОО «Госюрогрюро». Кроме того, определенным категориям лиц (инвалидам) оплачиваются услуги адвокатов по определенным категориям дел (предоставление коммунальных услуг). Обращение ФИО1 в КУ ОО «Госюрогрюро» было, он обращался по вопросу бесплатной юридической помощи по вопросу внесения платы за ремонт и содержание жилья, по поводу оплаты ремонта и содержания лифта. Так как лифт относится к общему имуществу МКД, бесплатная юридическая помощь не распространяет свое действие на вопросы оплаты содержания и текущего ремонта общего имущества МКД, поскольку не является коммунальной услугой. Органом, осуществляющим полномочия по компенсации расходов на оплату труда адвокатов в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи является Главное государственно-правовое управление Омской области.

Представитель ответчика прокуратуры Омской области ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 доводы иска не признала, поддержала доводы отзыва, из которого следует, что прокуратура осуществляет свои функции в пределах, установленных законом, защищает права граждан в пределах предоставленных полномочий. ФИО1 дважды обращался в прокуратуру Омской области, первое обращение направлено по подведомственности в Аппарат Губернатора Омской области, заявитель был уведомлен. При повторном обращении, ФИО1 дан ответ от .... по существу проверки, разъяснено право на обжалование. Прокуратура не усмотрела оснований для применения мер прокурорского реагирования. Сослались на принцип недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора КУ ОО «Госюрогрюро» ФИО5 доводы иска посчитала не подлежащими удовлетворению, пояснила, что ФИО1 обращался в учреждение за бесплатной юридической помощью по вопросам оплаты содержания и ремонта лифтового оборудования в доме, в котором он проживает. Данный вопрос не относился к перечню случаев оказания бесплатной юридической помощи, поскольку не связан с предоставлением коммунальной услуги, а касался вопросов содержания и ремонта общего имущества в МКД (лифта). Однако в порядке исключения помощь ФИО1 была оказана: составлены обращения ФИО1 в определенные им органы, подготовлены апелляционные, кассационные жалобы по гражданским делам, жалоба в прокуратуру, исковое заявление в суд. Полагает, что услуга оказана качественно и надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Главное государственно-правовое управления Омской области в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени, месте слушания дела извещено надлежаще, представило письменный отзыв с возражениями по иску.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно копии справки МСЭ от .... ФИО1, .... года рождения бессрочно установлена инвалидность (по зрению) повторно с .....

.... ФИО6 дан ответ на его обращение и.о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО10, в

котором оценены доводы заявителя о несогласии с ответом Главного государственно-правового управления Омской области от ..... Указано, что нарушений закона со стороны Главного государственно-правового управления Омской области не допущены, разъяснен порядок обжалования ответа прокуратуры.

.... по обращению ФИО1 дан ответ заместителем председателя Правительства Омской области исх. № № из которого следует, что по обращениям ранее был дан ответ Главным государственно-правовым управлением Омской области от .... №, разъяснен порядок обжалования данного ответа.

После чего ФИО1 обратился в суд.

Пункт 1 ст. 48 Конституции РФ гласит: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" предусматривает: граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 6 вышеуказанного федерального закона, бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

правового консультирования в устной и письменной форме;

составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют, в частности, инвалиды I и II группы.

на основании пункта 12 части 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае ограничения дееспособности.

Также, в силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона N 324-ФЗ адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".

Частью 10 статьи 18 Федерального закона N 324-ФЗ предусмотрено, что размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Омской области регламентированы Законом Омской области от 27.12.2002 года № 420-ОЗ «О бесплатной юридической помощи и государственной поддержке адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 вышеуказанного закона в качестве участников бесплатной юридической помощи выступают государственные юридические бюро, адвокаты.

Правительство субъекта Российской Федерации в указанный перечень не включено.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Таким образом, при осуществлении своей деятельности прокуроры в силу прямого указания в законе осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод граждан. Дополнительного понуждения прокуратуры Омской области к выполнению своих функций судебным решением не требуется.

Как следует из пояснений участников процесса, ФИО1 к адвокатам и по вопросам оплаты их услуг за счет средств бюджета Омской области не обращался, получил бесплатную юридическую помощь от КУ ОО «Госюрогрюро» в виде консультаций, составления процессуальных документов, воспользовался подготовленными документами.

Довод ФИО1 о лишении ответчиками права на доступную социальную среду опровергается вышеприведенными выводами суда об отсутствии со стороны ответчиков нарушения прав истца, а также рассмотренными Советским районным судом г. Омска гражданскими делами по искам ФИО1 в период с 2021 года по настоящее время, при том, что повторно освидетельствован как инвалид по зрению ФИО1 был в 2016 году.

Пункт 1 ст. 3 ГПК РФ предусматривает: заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.Судом не установлено со стороны ответчиков Правительства Омской области либо прокуратуры Омской области нарушения каких-либо прав, свобод, законных интересов истца, в удовлетворении иска ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Омской области, прокуратуре Омской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: