дело №2а-3289/2022

50RS0048-01-2022-003009-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,

при помощнике судьи Борисовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3289/2022 по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате недоимки по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Межрайонной ИФНС России №13 по о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате недоимки по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 127 398,23 руб. за расчетные периоды, истекшие до . Свои требования истец мотивировал тем, что спорная сумма недоимки по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам образовалась до г., таким образом срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные статьями 46,70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженность по налогам в общей сумме 127 398,23 является безнадежной к взысканию.

В судебном заседании административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по в судебное заседание не явился, возражений по административному иску не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 получила требование МИФНС России №13 по № 85284 от г. об уплате недоимки, задолженности по пеням и штрафам в размере 127 398,23 руб.

Как следует из доводов административного иска, к требованию № 85284 от г. об уплате недоимки, задолженности по пеням и штрафам не были приложены документы, обосновывающие основания для взыскания недоимки.

Из письма административного ответчика следует, что данная задолженность образовалась на основании решений о привлечении административного истца- налогоплательщика к ответственности № 5191, 5192, 5193,5194, 5195, 5196, 5197, 5198, 5199,5200, 5201, 5202 от .

Административный истец являлась индивидуальным предпринимателем с по , что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьёй. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Статьёй 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным иском.

Судом установлено, что согласно данным информационной базы за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате налога в сумме 52 504 руб., штраф- 28 543,20 руб., пеня- 37 524,15 руб., по страховым взносам- 3 952,62 руб. Задолженность по Единому налогу на вмененный доход образовалась по результатам мероприятий налогового контроля. Задолженность по страховым взносам образовалась в результате отсутствия информации об уплате страховых взносов.

При этом МИФНС России № 13 по в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик утратил возможность для принудительного взыскания указанной суммы задолженности. Самостоятельно осуществить списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности административный ответчик не может в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Как установлено в судебном заседании, наличие безнадежной к взысканию налоговой задолженности по пени на лицевом счете налогоплательщика ограничивает права и законные интересы административного истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от № 1150-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ст. 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Таким образом, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность истца по уплате недоимки по налогам, пеням и штрафам образовавшиеся г., а также по страховым взносам по состоянию на г., в общей сумме 127 398,23 руб., а поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по уплате недоимки по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 127 398,23 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено

Судья Ю.В.Миронова