Дело №2а-555/2023

УИД-05RS0031-01-2022-015559-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 26 июня 2023 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, по тем основаниям, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы и обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ ответчиком налог уплачен не был на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования от 25 июня 2021 № 18365, от 09 октября 2021 №23191 об уплате налога, пени, в котором сообщалось o наличии задолженности и o сумме начисленной на сумму недоимки пени (ст.ст.69, 70; 75 НК РФ). В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ). Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка №10 Ленинского района г. Махачкалы, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от 16 февраля 2022 № 2а-212/2022, который в последствии был отменен определением суда от 15 мая 2022г. по представленным должником возражениям.На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что до настоящего момента в добровольном порядке налог по требованию налогового органа не уплачен, просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 24.48 рублей, земельный налог с физических лиц: пеня в размере 23 988.24 рублей, всего на общую сумму 24012.72 рублей.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель–адвокат Исамутдинов М.Д., уведомлены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

На основании ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В возражении на иск, представитель административного ответчика Исамутдинов М.Д. указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает их необоснованными по тем основаниям, что обязательный досудебный порядок урегулирования по налоговым спорам предусмотрен ст.48 НК РФ. Административный ответчик не получал в установленном законом порядке налоговые уведомления и требования об уплате налога. Почтовые отправления от административного истца к административному ответчику направлялись по адресу: <адрес>. По данному адресу административный ответчик не проживает. Следовательно, в данном деле досудебный порядок соблюден не был. Отчеты об отслеживании отправлений с сайта Почта России подтверждают факт их неполучения ответчиком (копии прилагаются). Факт не проживания по вышеуказанному адресу также подтверждается паспортом ответчика. С 20 декабря 2006 года ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (копия паспорта прилагается). По данному делу административный истец не проверил адрес проживания и регистрации ответчика и направлял свои требования и расчеты, а также административный иск по адресу, который с 2006 года не относится к ответчику. В свою очередь на ответчике не лежит обязанность сообщать истцу или иным подразделениям налоговых органов о перемене места своей регистрации или жительства. В силу ст. 84 п.3 НК РФ изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в ст.85 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятии с миграционного учета) указанного лица. В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики-физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В соответствии со ст.363 п.3 НК РФ налогогоплательщики-физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Административный ответчик не мог и не должен был самостоятельно определять суммы, подлежащих уплате по земельному и транспортному налогам. Без получения налоговых уведомлений ответчик не знал о размерах налогов, подлежащих уплате. Согласно определению Ленинского районного суда г. Махачкалы от 3 ноября 2022 по делу № 2а-5357/2022 по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 85 753 руб., пени за 2017-2018гг. в размере 173.18 руб., административное исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с нарушением досудебного порядка урегулирование спора. В данном деле имеются аналогичные обстоятельства. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы o взыскании пени по транспортному и земельному налогам в размере 24 012 рублей за 2014-2019г.г. отказать. Применить к административным исковым требованиям последствия пропуска установленных законов сроков для взыскания налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником имущества признаваемых объектами налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях. ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы в адрес ответчика направлены налоговое уведомление, требования от 25 июня 2021 №18365, от 09 октября 2021 №23191 об уплате налога; сбора, страховых взносов, пени и штрафа, в котором сообщалось o наличии задолженности за 2014-2019 годы и o сумме начисленной на сумму недоимки пени (ст.ст.69, 70; 75 НК РФ). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом направлено в мировой суд в порядке статьи 17.1 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу. Согласно поступившего от должника-налогоплательщика возражения относительно судебного приказа, мировым судом вынесено определение об отмене данного судебного приказа (ст.123.5, 123.7 КАС РФ). Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование o взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела налоговым органом налоговое уведомление истцом направлены по адресу ФИО1, - <адрес>, тогда как ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: 368222, <адрес>, что подтверждается приложенным паспортом ответчика.

Сведения о направлении требований об уплате указанных в административном иске недоимок по налогам по иным адресам налоговым органом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное уведомление и требования административным ответчиком получены не были, а налоговым органом обязанность по направлению налогоплательщику требований об уплате налога не исполнена.

Из положений статей 45-48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст.ст.52 и 69 указанного Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога. Налоговым законодательством установлена последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания, которая включает в себя обязательное направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), пеней, штрафов. В данном случае налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с ответчика ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, пени в размере 24012 рублей 72 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.