Судья Фёдорова О.В. Дело № 33а-8261/2023 А-3.198

УИД 24RS0001-01-2022-001783-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 28.09.2023 года

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Штея Н.А., Ковалевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.

рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Штея Н.А.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы (далее - МИФНС России) № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 19.04.2023 г., которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворены, а также взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 54 297,28 рублей.

Требования мотивированы тем, что в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в установленные сроки, ответчику начислены пени в указанном выше размере за каждый день просрочки платежа за 2014, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы. Просит взыскать со ФИО1 недоимку в указанном размере.

Судом постановлено вышеуказанное решение

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, полагая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском, о чем он заявлял в суде первой инстанции.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) собственники транспортных средств являются плательщиками транспортного налога. Данный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, постольку разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовых позиций, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», освобождение налогоплательщика и налогового агента от ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности (статьи 72 и 75).

Таким образом, сроки давности, установленные ст. 113 НК РФ, для привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения по отношению к пени неприменимы.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на период спорных отношений) установлено, что требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Судом первой инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога за 2014-2020 годы, обязанность по его уплате в установленные законом сроки не исполнил.

Из представленных административным истцом в дело расчетов следует, что пени начислялись налоговым органом следующим образом (л.д. 91):

- за 2014 год на недоимку 75110 рублей - пени в размере 32 019,24 рублей за период с 02.10.2015 г. по 24.10.2021 г.;

- за 2016 год на недоимку 77585 руб. - пени в размере 6174 руб. за период с 02.12.2017 г. по 16.12.2018 г.;

- за 2017 год на недоимку 63595 руб. – пени в размере 13 072,53 рублей за период с 04.12.2018 г. по 13.12.2021 г.;

- за 2018 год на недоимку 17495 руб. – пени в размере 2987,56 руб. за период с 03.12.2019 г. по 30.03.2022 г.;

- за 2019 год на недоимку 500 руб. – пени в размере 39,48 руб. за период с 02.12.2020 г. по 17.01.2022 г.;

- за 2020 года на недоимку 333 руб. – пени в размере 4,24 руб. за период с 02.12.2020 г. по 17.01.2022 г.

Недоимки за 2014, 2017, 2018 года обеспечены мерами взыскания, поскольку имеются вступившие в законную силу судебные акты и выданы исполнительные листы, а именно: судебные решения по делам № 2а-12685/2016, № 2а-301/2021, № 2а-122/2021 и 2а-325/2021; исполнительные листы № ФС 035914104 от 30.08.2016 г., № ФС 033280574 от 06.02.2021 г. Пени на недоимки 2019 и 2020 г. начислены в связи с несвоевременной оплатой задолженности.

Начисленные пени обоснованы налоговым органом несвоевременностью полного погашения задолженности, поэтому ФИО1 направлено требование № 7524 от 31.03.2022 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 54 297,28 рублей, со сроком уплаты до 27.04.2022 г. Данное требование направлено налоговым органом с соблюдением срока, установленного абзацем 3 пункта 1 ст. 70 НК РФ, то есть до истечения года после оплаты недоимок (октябрь, декабрь 2021 и январь, март 2022 года).

Предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки судом первой инстанции проверены и обоснованно признаны соблюденными.

Вместе с тем согласно представленному по запросу суда апелляционной инстанции расчету сумм пени, включенных в требование № 7524, пени в размере 6174 руб. начислены на недоимку по налогу не за 2016, а за 2015 год в размере 28050 руб., тогда так апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда по делу № 33а-12511/2021 отменено решение Абанского районного суда Красноярского края от 29.04.2021 г. по делу № 2а-123/2021, которым указанная налоговая задолженность была взыскана. В удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд (л.д. 75-76). Таким образом, оснований для начисления и взыскания пени на указанную налоговую задолженность у административного истца не имелось. В этой части решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Кроме того, приведенным выше расчетом подтверждается размер пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, начисленные за период с 03.12.2018 г. по 13.12.2021 г., на сумму 13061,96 руб., а не 13072,53 руб. Оснований для взыскания с административного ответчика дополнительно 10,57 руб. (13072,53 – 13061,96) не имелось. В этой части решение суда первой инстанции также подлежит отмене.

Перерасчету в сторону уменьшения подлежит и размер взысканной судом государственной пошлины - без учета приведенных выше сумм пени.

Судом апелляционной инстанции проверена налоговая нагрузка на административного ответчика по объектам налогообложения и имеющейся в силу закона обязанности по оплате страховых взносов в 2022 году. Требование № 7524 предъявлено по актуальной задолженности при отсутствии в данном периоде иных требований по другим недоимкам.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта в целом, допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 19.04.2023 г. отменить в части.

В отмененной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании сумм пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6174,23 рублей и 10,57 рублей.

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 19.04.2023 г. изменить:

- указать во втором абзаце его резолютивной части общую суму пени в размере 48112,48 рублей по транспортному налогу за 2014, 2017, 2018, 2019, 2020 годы;

- уменьшить размер взысканной со ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины до 1643,37 рублей.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.09.2023 г.