№ 2а-116/2025
УИД 44RS0014-01-2025-000010-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года
Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гурова А.В.,
при секретаре Григорьевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Судиславского муниципального района Костромской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Судиславского муниципального района Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области ГМУ ФССП России (СОСП по Костромской области) ФИО1, СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от 18.12.2024 № 98044/24/104656 о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что Решением Островского районного суда Костромской области от 16.08.2023 по делу № 2-309/2023 на администрацию Судиславского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Судиславского муниципального района Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Судиславского муниципального района Костромской области, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Судиславского муниципального района Костромской области.
Постановлением СОСП по Костромской области от 06.12.2024 в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство № 169794/24/989044-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения.
18.12.2024 в Администрацию поступило постановление от 18.12.2024 №98044/24/104656 судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения в отношении Администрации. В Постановлении указано, что «доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения».
Однако, 10.12.2024 исх. № 5618 Администрацией в СОСП направлена подробная информация о невозможности добровольного исполнения Решения суда в 5-дневный срок ввиду отсутствия финансирования из областного бюджета на осуществление переданного государственного полномочия, отсутствия свободных жилых помещений для предоставления по договорам социального найма и невозможности их самостоятельного приобретения ввиду сложного финансового положения Администрации, а также ввиду длительности проведения конкурсных процедур по закупке жилого помещения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Закона Костромской области от 29.12.2014 № 620- 5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениям», органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов Костромской области субвенций из областного бюджета, а в пункте 1 части 2 статьи 5 этого же Закона указано, что органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций.
В силу пункта 2 Порядка предоставления и учета средств субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 14.04.2015 № 142-а, главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций, является департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области.
В пункте 3 Порядка указано, что субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств; утвержденных в установленном порядке департаменту жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, на осуществление отдельных государственных полномочий.
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131 - ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
В части 5 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Таким образом, финансирование расходов по обеспечению жильем детей сирот является реализацией мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, осуществляемых за счет средств бюджета Костромской области. Финансирование указанных расходов до настоящего времени не осуществлялось не по вине Администрации, поскольку Администрацией были приняты своевременные и необходимые меры по взаимодействию с уполномоченными органами Костромской области.
Взыскание, по своему определению, должно налагаться при наличии вины, но вины Администрации в неисполнении Решения суда и Постановления не имеется по следующим причинам.
В связи с вынесением 16.08.2023 Решения суда Администрацией 21.08.2023 за № 748 директору департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Костромской области ФИО3 направлен запрос о предоставлении субвенции, впоследствии такие запросы направлялись ФИО3 11.09.2023 за № 808, 07.11.2023 за № 1025.
На основании Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы» от 15.12.2023 для Судиславского муниципального района было предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на 2024, 2025. 2026 годы ежегодно по 1 920 600 руб. для приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в текущем году поступило 1 920 600 руб., приобретено 2 жилых помещения, которые предоставлены двум гражданам, в интересах которых судом вынесены решения о предоставлении жилых помещений (ФИО4, ФИО5).
В порядке очередности вынесения судебных решений жилые помещения подлежат предоставлению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, однако согласно вышеуказанному бюджетному планированию денежные средства предусмотрены лишь на 2025 год, в связи с чем, в 2024 году направлены запросы о предоставлении субвенции на текущий год: директору департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области ФИО3 - 29.02.2024 № 858, 05.04.2024 № 218, 07.06.2024 № 2527, 21.06.2024 № 2833; первому заместителю губернатора Костромской области ФИО9 - 05.04.2024 № 219.
На обращения Администрации поступили ответы, согласно которым вопрос о выделении бюджету муниципального образования в 2024 году средств субвенции может быть рассмотрен при наличии средств экономии, образующейся в результате проведения процедур по закупке жилых помещений органами местного самоуправления Костромской области, бюджетам которых в соответствии с Законом выделены средства на текущий финансовый год; вопрос о выделении бюджету муниципального образования в 2025 году средств субвенции будет рассмотрен дополнительно, информация о дополнительной потребности средств субвенции будет проработана и учтена при формировании проекта бюджета на 2025 год, при этом увеличено финансирование для Судиславского муниципального района на 2025 год из расчета приобретения 5 квартир.
Исполнить Решение суда в 2024 году за счет собственных доходов не представляется возможным ввиду их явной недостаточности, бюджет муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области является дотационным более чем на 80 процентов, на исполнении находятся 28 судебных решений на общую сумму 264 982 511,23 руб., при собственных доходах бюджета Судиславского муниципального района и городского поселения на 2024 год на сумму 99 126 000 руб., при этом свободных жилых помещений для предоставления по договорам социального найма не имеется. Размер наложенных административных штрафов и исполнительских сборов составил 1 569 266,57 руб. (реестр неисполненных судебных решений прилагается), при этом свободных жилых помещений для предоставления по договорам социального найма не имеется.
При поступлении денежных средств из областного бюджета Администрацией будут проведены необходимые и обязательные в силу закона конкурсные процедуры для приобретения жилья для ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО2, длительность указанных процедур превышает 5-дневный срок.
В связи с изложенным, исполнить Решение суда в установленный постановлением от 05.12.2024 5-дневный срок не представилось возможным по причинам, не зависящим от Администрации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 44, ст.ст. 219, 220, 360 КАС РФ, ст. 112, ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Администрация просит суд признать незаконным постановление 18.12.2024 № 98044/24/104656 судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ФИО1, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей в отношении Администрации по исполнительному производству № 169794/24/98044-ИП от 05.12.2024 и освободить Администрацию от уплаты исполнительского сбора.
Представитель административного истца - администрации Судиславского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживает.
Административные ответчики - судебный пристав – исполнитель главного межрегионального (специализированного) управления СОСП по Костромской области ФИО1, и представитель Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Причина неявки не известна.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Не явившиеся лица (стороны) об отложении дела не просили.
В связи с тем, что в судебное заседание вышеуказанные лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 16 КАС Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Решением Островского районного суда Костромской области от 16.08.2023 по делу № 2-309/2023 на администрацию Судиславского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Судиславского муниципального района Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Судиславского муниципального района Костромской области, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Судиславского муниципального района Костромской области, (л.д.8-11).
Постановлением СОСП по Костромской области от 06.12.2024 в отношении администрации Судиславского муниципального района Костромской области возбуждено исполнительное производство №169794/24/989044-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения, (л.д.12-13).
10.12.2024, администрацией Судиславского муниципального района Костромской области в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ФИО1, направлено письмо о невозможности добровольного исполнения решения суда в пятидневный срок, (л.д.15).
18.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области ФИО1, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения в отношении администрации Судиславского муниципального района Костромской области до 25.12.2024, (л.д.14).
Из материалов дела следует, что администрацией Судиславского муниципального района Костромской области в адрес директора департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области ФИО3, направлялись письма 21.08.2023, 11.09.2023, 07.11.2023, 29.02.2024, 05.04.2024, 07.06.2024, 21.06.2024 с просьбой о рассмотрении вопроса об увеличении финансирования для администрации на 2023-2024 годы для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (л.д. 16-23).
05.04.2024 также администрацией Судиславского муниципального района Костромской области было направлено письмо в адрес первого заместителя губернатора Костромской области ФИО9, о содействии в решении вопроса о выделении Судиславскому муниципальному району в 2024 году из областного бюджета субвенций в размере достаточном для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, из расчета 6 жилых помещений, (л.д. 24).
06.08.2024 в адрес главы администрации Судиславского муниципального района Костромской области поступил ответ на обращение от директора департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области ФИО3, о том, что вопрос о выделении бюджету муниципального образования в 2024 дополнительных средств субвенции может быть рассмотрен только при наличии средств экономии, а вопрос о выделении бюджету в 2025 году средств субвенции будет рассмотрен дополнительно, (л.д.№25).
Сведений о взыскании исполнительского сбора суду не представлено. Как следует из пояснений представителя администрации, исполнительский сбор по настоящее время не уплачен.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее Закон об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
На основании части 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования.
Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с администрации Судиславского муниципального района исполнительского сбора, поскольку администрация, являясь должником по исполнительному производству, в установленный срок не исполнила требования исполнительного документа.
В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Следовательно, в силу закона вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Принимая во внимание, что своевременность совершения действий по предоставлению жилого помещения связана, в том числе с финансовой платежеспособностью должника, а из материалов дела усматривается, что возможность исполнения решения суда при отсутствии у администрации специализированного жилищного фонда поставлена в прямую зависимость от исполнения Костромской областью обязанности финансирования переданных полномочий, однако денежных средств, предусмотренных Судиславскому муниципальному району Костромской области на 2024 год, было недостаточно для обеспечения ФИО2, жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что реальное исполнение требований исполнительного документа в 5-дневный срок являлось для администрации Судиславского муниципального района Костромской области невозможным по объективным причинам.
Факт бездействия должника по истребованию дополнительного финансирования для приобретения жилья в целях исполнения судебного решения из материалов дела не следует.
Кроме того, приобретение жилых помещений органом местного самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает соблюдение процедур, предусмотренных данным Федеральным законом. Установленная законом процедура предоставления жилья детям-сиротам не может быть осуществлена в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация не бездействовала, а принимала меры для исполнения решения суда.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, в силу прямого предписания в законе, вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора, либо оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен или отменен полностью в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.
При этом уменьшение или отмена судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с администрации Судиславского муниципального района исполнительского сбора, суд вместе с тем, принимает во внимание, что административным истцом предпринимались меры к исполнению решения суда.
Также суд принимает во внимание, что бюджет муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области является дотационным и дефицитным.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что необходимо освободить администрацию Судиславского муниципального района Костромской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1, от 18.12.2024 в рамках исполнительного производства №-ИП.
В части признания недействительным постановления судебного пристава исполнителя СОСП по Костромской области от 18.12.2024 о взыскании исполнительского сбора, с учётом установленных обстоятельств, административному истцу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации Судиславского муниципального района Костромской области – удовлетворить частично.
Освободить администрацию Судиславского муниципального района Костромской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1, от 18.12.2024 в рамках исполнительного производства №-ИП.
В части признания незаконным постановления судебного пристава исполнителя СОСП по Костромской области от 18.12.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с администрации Судиславского муниципального района Костромской области в размере 50 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.В. Гуров