ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-211/2025 (УИД: 77RS0014-02-2025-004538-14) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВСТ КОМ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 15 октября 2013 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, помещ. 1Ч, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2025 года первым заместителем прокурора адрес вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ВСТ КОМ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

09 апреля 2025 года постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «ВСТ КОМ» поступили Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «ВСТ КОМ» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор № 80409708142764), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, направил в суд защитника фио, которая в судебном заседании не оспаривала фактические обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалах дела, а также вину Общества в совершении вмененного административного правонарушения, просила учесть при назначении административного наказания положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, а также указала, что в настоящее время все выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения устранены.

Прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (почтовый идентификатор № 80409708143310), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, а также прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 и ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновению аварии.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются лифты и лифтовые шахты.

Частью 1.2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которым определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в многоквартирном доме.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 утвержден Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (далее – ТР ТС 011/2011), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – Правила).

Также приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 марта 2010 года № 41ст., утвержден ГОСТ Р 53780-2010 (ЕН 81-1:1998, ЕН 81-2:1998) «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» (далее – ГОСТ Р 53780-2010), который устанавливает общие требования безопасности к конструкции и установке в зданиях, сооружениях новых электрических лифтов с приводом трения, приводом с барабаном или звездочкой и гидравлических лифтов.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из представленных материалов дела, 21 марта 2025 года на основании решения первого заместителя прокурора адрес от 20 марта 2025 года № 42 прокуратурой округа проведена проверка соблюдения ООО «ВСТ КОМ», расположенным по адресу: Москва, адрес, помещ. 1Ч, жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что Общество, выполняя функции управления многоквартирным домом по адресу: Москва, адрес, допустило нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, установленных в указанном выше многоквартирном доме, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновения аварии, а именно:

– в нарушение подп. «с» п. 4, подп. «в», «д», «и» п. 17 Правил ООО «ВСТ КОМ» не назначило распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов, определяющее структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации работников;

– в нарушение подп. «р» п. 4, подп. «в», «д», «и» п. 17 Правил в штате ООО «ВСТ КОМ», осуществляющего эксплуатацию лифтов, отсутствует персонал, уровень квалификации которого соответствует требованиям профессионального стандарта (специалист по организации эксплуатации лифтов);

– в нарушение подп. «а» п. 4 Правил, ст. 5 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.3.16 ГОСТ Р 53780-2010 крыши кабин лифтов с заводскими номерами 88377, 88378, 88379, 39435, 39436 и 39437 не обеспечены средствами для подключения к двусторонней переговорной связи с местом расположения обслуживающего персонала;

– в нарушение подп. «а» п. 4 Правил, п. 1 ст. 4 и ст. 5 ТР ТС 011/2011, п. 1.16 приложения № 1 к ТР ТС 011/2011, а также п. 5.5.4.8 ГОСТ Р 53780-2010 на лифтах с заводскими номерами 39435 и 39437 не происходит срабатывание концевых выключателей при переходе кабинами лифтов уровня крайних нижних этажных площадок;

– в нарушение подп. «т» п. 4 Правил оборудование двусторонней переговорной связи лифтов с заводскими номерами 88377, 88378, 88379, 39435, 39436 и 39437 не обеспечено электрической энергией не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта;

– в нарушение п. 3.1 ст. 4 и ст. 5 ТР ТС 011/2011, а также п. 5.5.4.25 ГОСТ Р 53780-2010 электрическое устройство безопасности лифта с заводским номером 39435 не контролирует вытяжку каната ограничителя скорости более регламентированного значения;

– в нарушение подп. «а» и «в» п. 4 Правил, п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011 и таблицы № 3 Руководства по эксплуатации изготовителя лифта ОАО «КМЗ» лунки канатоведущего шкива лифта с заводским номером 39435 имеют неравномерную просадку канатов;

– в нарушение подп. «а» адрес, п. 3.1 ст. 4 и ст. 5 ТР ТС 011/2011, а также п. 5.4.8.1 ГОСТ P 53780-2010 и рисунка 31 Руководства по эксплуатации изготовителя лифта ОAО «КМЗ» демонтирован пружинный буфер противовеса лифта с заводским номером 88379.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– постановлением первого заместителя прокурора адрес от 03 апреля 2025 года о возбуждении в отношении ООО «ВСТ КОМ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, вынесенным с соблюдением требований ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного ООО «ВСТ КОМ» административного правонарушения (л.д. 1-7);

– копией решения первого заместителя прокурора адрес о проведении проверки от 20 марта 2025 года № 42 о проведении в период с 21 марта 2025 года по 19 апреля 2025 года проверки соблюдения ООО «ВСТ КОМ» жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 8);

– Актом проверки от 21 марта 2025 года, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения требований действующего законодательства (л.д. 9-12);

– копией Устава ООО «ВСТ КОМ» (л.д. 21-35);

– фотоматериалами (л.д. 72-82);

– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ВСТ КОМ» (л.д. 89-90);

– сведениями о том, что ООО «ВСТ КОМ» является организацией, выполняющей функции управления многоквартирным домом по адресу: Москва,адрес (л.д. 94).

Оценив перечисленные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии ООО «ВСТ КОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют и в ходе рассмотрения дела не представлены документально подтвержденные сведения о том, что ООО «ВСТ КОМ» были своевременно приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, а представленные законным представителем ООО «ВСТ КОМ» в материалы дела документы об этом не свидетельствуют.

При назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ВСТ КОМ» с 01 августа 2016 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ предусматривает за совершение данного административного правонарушения наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц – от трехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «ВСТ КОМ» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ для юридического лица, то есть от ста пятидесяти до сумма прописью.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасного использования и содержания лифтов; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица; отсутствие сведений о привлечении ООО «ВСТ КОМ» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ; отсутствие обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ООО «ВСТ КОМ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, полагая такое административное наказание соответствующим целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО «ВСТ КОМ» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ВСТ КОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

При уплате административного штрафа в срок не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере сумма

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (УФССП России по адрес, л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 770101001; ОКТМО – 45382000; БИК – 004525988; счет получателя – 03100643000000017300;кор/с – 40102810545370000003; банк – ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес; КБК – 32211601091019000140; УИН – 32277000250004885113.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев