Решение по делу № 2А-144/2023 от 14.02.2023 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений <ФИО>.

Дело № 2а-144/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000060-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения ОВД; запрет пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это отсутствие не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении. Решение вступило в законную силу 08 сентября 2020 года.

24 октября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сосновскому району. Им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также поднадзорному было разъяснено положение ч.2 ст.9 ФЗ №64, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Однако, за время нахождения на профилактическом учете поднадзорный в течение года допустил 11 административных правонарушений. Просит продлить срок административного надзора до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года и установить дополнительное административное ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора по Сосновскому району Тамбовской области Чепрасовой С.В., полагавшей требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения подадминистративным надзоромпреступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2013 года по ч.3 ст.30 - п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 ноября 2015 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 07 декабря 2015 года на срок до 23 июня 2016 года. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль. Решение вступило в законную силу 08 сентября 2020 года.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области как поднадзорное лицо с 24 октября 2020 года. В тот же день ему под роспись было разъяснено о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также он был предупрежден, что в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ограничений, административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

07 декабря 2021 года в 23 часа 15 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 12 января 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

25 января 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 07 февраля 2022 года поднадзорный привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

28 января 2022 года в 23 часа 45 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, вновь отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 07 февраля 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

26 февраля 2022 года в 23 часа 15 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, в очередной раз отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 15 марта 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

28 апреля 2022 года в 01 час 10 минут ФИО1, в нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, в очередной раз отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не имея уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 01 мая 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

23 августа 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 20 сентября 2022 года поднадзорный привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.,

18 сентября 2022 года в 23 часа 15 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, вновь отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 20 сентября 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

21 сентября 2022 года в 12 часов 05 минут в приемном отделении ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» по адресу: <...>, при проведении медицинского освидетельствования ФИО1, выявлен факт употребления поднадзорным наркотических средств, а именно: каннабиоидов и кодеина, без назначения врача. Вследствие чего, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 29 сентября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

25 октября 2022 года ФИО1, в очередной раз в нарушение административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденного графика, без уважительной причины. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 31 октября 2022 года поднадзорный привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

18 ноября 2022 года в 00 час 20 минут по адресу: <адрес> около <адрес>, ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел резкий запах спиртного изо рта, неопрятный внешний вид, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 18 ноября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике от 18 января 2023 года, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 холост, фактически проживает в <адрес>, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него в администрацию сельсовета не поступало.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2013 года у ФИО1 не погашена, в период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, учитывая сведения о личности, состояние здоровья, суд считает необходимым заявление ОМВД России по Сосновскому району удовлетворить частично, продлить ФИО1 срок нахождения под административным надзором и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с чем полагает, что

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать праваподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, суд учитывает то, что ФИО1 не соблюдал административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года, а именно неоднократно после 23.00 часов отсутствовал по месту своего жительства.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

С учетом обстоятельств совершенного осужденным преступления, срока погашения судимости, поведения ФИО1, иных сведений, характеризующих его личность, оснований для изменения административного ограничения в виде установления обязанности являться ворган внутренних делпоместужительства,пребывания илифактическогонахождения для регистрации дваразавмесяцнеимеется.

Кроме того, суд отмечает, что на момент рассмотрения настоящего административного иска, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершения административных правонарушений 07 декабря 2021 года, 25 января и 28 января 2022 года истек.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Как следует из представленных материалов, 24 октября 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области, в отношении него решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года установлен административный надзор сроком на 3 года, срок которого надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 24 октября 2020 года до 24 октября 2023 года.

ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2013 года освобожден из мест лишении свободы 07 декабря 2015 года условно-досрочно. Судимость по указанному приговору погашается 06 декабря 2023 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 1 месяц 12 дней с исчислением с 25 октября 2023 года по 06 декабря 2023 года, то есть до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2013 года.

Ранее установленные ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль, следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сосновскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года на 1 месяц 12 дней с исчислением с 25 октября 2023 года по 06 декабря 2023 года, то есть до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2013 года.

Ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Установленные ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 августа 2020 года административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 14 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова