...
Дело № 2-1538/2025
16RS0046-01-2024-032411-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года г. Казань
Вахитовский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,
при секретаре Зантимировой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании землей общего пользования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании землей общего пользования. В обоснование требований указано, что истец является работником ..., которое владеет на правах аренды помещением в здании по адресу ... литер Б с кадастровым номером ... что подтверждается договором аренды ... от .... и свидетельством о государственной регистрации права от .... № .... Доступ к данному зданию и земельному участку под ним осуществляется через земельный участок с кадастровым номером .... Собственник земельного участка с кадастровым номером ... -Муниципальное образование "... Татарстан". Истец обнаружил, что ответчик в проезде между домами ... по ... установил металлическое ограждение (забор). Данное ограждение ограничивает движение транспорта через данный проезд, в том числе личного транспорта истца. При выполнении своих трудовых обязанностей, осуществлении права на труд и права на свободное перемещение у истца возникает необходимость осуществлять проезд на личном автомобиле, а также организацию подъезда транспорта (грузовых и легковых автомобилей), уборочной техники (тракторов) к зданию, организовывать уборку территории с вывозом снега, льда, мусора, текущий ремонт и обслуживание (поддержание имущества и его конструктивных элементов в исправном состоянии) части зданияобращенной к проезду во двор. Иного подъезда для транспорта, кроме приведенного выше проезда, к данной стене здания ... лит.Б, которая обращена к проезду, не имеется.
Кроме этого, согласно пунктов 8.1.9 и 8.2.1 Свода правил СП 4.13130, утв. Приказом МЧСРоссии от ... N ... в замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо, предусматривать проезды для пожарных автомобилей и к зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд (доставка) мобильных средств пожаротушения с двух сторон при ширине здания более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов. Загораживание ограждением проезда между домами 9 и 11 по ... нарушает данное требование и препятствует обеспечению пожарной безопасности рабочего места истца в здании, права на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В результате данных обстоятельств нарушаются права истца в пользовании соответствующей частью земельного участка и препятствуют выполнению им трудовых обязанностей, свободному осуществлению права на труд, реализации права на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
На основании изложенного истец просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании землей общего пользования в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ... ... а именно демонтировать металлическое ограждение около проезжей части ..., препятствующее проезду между домами 9 и 11 по ... в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: уплаченную государственную пошлину в размере ... (трех тысяч) руб.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле с согласия истца в качестве соответчиков привлечены МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани».
Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требований, просил обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании землей общего пользования в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ... ..., а именно демонтировать металлическое ограждение препятствующее проезду и проходу между ... (кадастровый номер здания: ...) и ... (кадастровый номер здания: ...), демонтировать пешеходное ограждение по ... со стороны проезжей части в части препятствия проезду между ...Апо ... (кадастровый номер здания: ...) и ... (кадастровый номер здания: ...) в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца судебные расходы: государственную пошлину в размере ... (трех тысяч) руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно технической документации проезда между указанными истцом домами не существует, ограничивающие пешеходные ограждения установлены в соответствии с Национальным стандартом РФ ФИО12 ... на основании п. ...: ограничивающие пешеходные ограждения применяют на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от всех регулируемых наземных пешеходных переходов. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... имеет вид разрешенного использования «многоквартирный дом», в связи с чем данной территорией управляют собственники помещений.
Ответчик МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ...» о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах неявки не представлено.
Представители третьих лиц ЗАО «ТД «Три Нити», ООО «Инфоцентр «Консультант» в судебном заседании с иском согласились.
Представитель третьего лица МВД по РТ возражал удовлетворению иска.
Третьи лица ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО15., ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО16., ...», ... о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, сведений о причинах неявки не представлено.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии с пунктом 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ12) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу положений пункта 8 Правил благоустройства ..., утвержденных решением Казанской городской Думы от ... N 4-12, организацию содержания и уборки территорий общего пользования, в том числе земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами местного значения, набережными, скверами, бульварами, пляжами, другими объектами, осуществляют уполномоченные органы в пределах своих полномочий.
Согласно Уставу муниципального образования ..., утв. решением Представительного органа муниципального образования ... от ... N 3-5, благоустройство территории ... - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории ..., направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории ..., по содержанию территории ... и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий;
На основании пункта 14 ст. 40 Статья 40 Устава муниципального образования ... полномочиями Исполнительного комитета в сфере благоустройства, озеленения, санитарно-эпидемиологического благополучия являются:
14.1. осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории ..., предметом которого является соблюдение Правилблагоустройства ...;
14.2. организация благоустройство территории ... в соответствии с правилами благоустройства территории ...;
В судебном заседании установлено, что истец является работником ЗАО «Торговый дом «Три нити», которое владеет на правах аренды помещением в здании по адресу ... литер Б с кадастровым номером ..., что подтверждается договором аренды ... от .... и свидетельством о государственной регистрации права от .... № .... Доступ к данному зданию и земельному участку под ним осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ....
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... ... является Муниципальное образование ....
На указанном земельном участке, между домами ... по ... и ... установлено металлическое ограждение (забор), препятствующее проезду и проходу во двор ... ... по ....
Кроме того, вдоль проезжей части по ... имеется металлическое пешеходное ограждение, также препятствующее проезду транспорта с проезжей части во двор ... ... по ....
Иного подъезда для транспорта, кроме указанного выше проезда, к стене здания ... ... по ..., которая обращена к проезду, не имеется.
Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, схемой расположения домов и неоспаривались сторонами в судебном заседании.
Истец утверждает, что отсутствие подъезда к стене здания ... ... по ... нарушает в том чисел его право на труд, свободное перемещение, на пожарную безопасность, так как истец не имеет возможности осуществлять проезд на личном автомобиле, осуществлять организацию уборки территории с вывозом снега, льда, мусора, текущий ремонт и обслуживание (поддержание имущества и его конструктивных элементов в исправном состоянии) части здания обращенной к проезду во двор, кроме того, металлические ограждения перекрывают проезд пожарной техники.
Согласно ответу УМВД России по ... от ... ... схема организации дорожного движения вблизи домов ... и ... по ... отсутствует.
Из ответа МКУ Управление архитектуры и градостроительства ИКМО ... от ... ... следует, что в Исполнительном комитете ... информация о наличии муниципальных правовых актов и иных документов (эскизных предложений), являющихся основанием для установки ограждений между домами ... по ... и у проезжей части, отсутствует.
Согласно ответу МКУ «Комитет внешнего благоустройства ИКМО ...» от ... ... в Комитете внешнего благоустройства ... отсутствуют документы, являющиеся основанием для установки металлического ограждения проезжей части по ... вдоль домов ... и ...
... Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по ... надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Росси по РТ (...о) в адрес ... выдано предостережение ... о недопустимости нарушений обязательных требований п. 65, 71 «Правил противопожарного режима в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от ... ... в виде установки контейнеров и перекрытия проездов по адресу ....
С учетом указанных обстоятельств, поскольку вышеуказанные ограждения возведены в отсутствие разрешительной документации и препятствуют свободному проходу и проезду во двор ... ... по ..., суд приходит к выводу о нарушении установкой данных ограждений прав истца на беспрепятственное пользование территорией общего пользования, а также на пожарную безопасность.
Таким образом, Исполнительный комитет муниципального образования ... в силу своих полномочий обязан организовать работы по демонтажу спорных металлических ограждений, препятствующих свободному проходу и проезду.
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером ... имеет вид разрешенного использования «многоквартирный дом», в связи с чем данной территорией управляют собственники помещений, несостоятелен, поскольку проектная документация и протокол общего собрания собственников МКД на установку ограждения отсутствует, а собственником земельного участка является ИКМО ....
Доводы представителя ответчика о нарушении п. ... Национального стандарта РФ ФИО12 ... в случае демонтажа пешеходного ограждения также не состоятельны по следующим основаниям.
Согласно п. ... Национального стандарта РФ ФИО12 ... Ограничивающие пешеходные ограждения применяют:
а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;
б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ФИО12 ...), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:
1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;
2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:
- проходящих вдоль детских учреждений;
- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;
- где интенсивность пешеходного движения превышает ... чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.
Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.
Таким образом, из смысла пункта ... Национального стандарта РФ ФИО12 ... следует, что протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается прерывать на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории, в связи с чем запрета на организацию проезда в данном случае Национальный стандарт РФ ФИО12 ... не устанавливает.
Доводы ответчика о том, что в техническом паспорте комплексного благоустройства объекта дорожного хозяйства по ... (от ... до ...) отсутствует спорный проезд, не могут быть приняты во внимание, так как представленная копия технического паспорта не является допустимым доказательством, поскольку не имеет отметки об утверждении технического паспорта. Кроме того, в представленном техническом паспорте въезды во дворы не обозначены.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер спорных правоотношений, процедуру осуществления обязанностей, возложенных на ответчика, суд считает возможным установить для выполнения возложенной на ответчика обязанности 60-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Требования к ответчикам МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» подлежат отклонению как заявленные к ненадлежащим ответчикам.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ИКМО ... в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (ИНН ...) устранить препятствия в пользовании в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... г Казань, ..., а именно демонтировать металлическое ограждение, препятствующее проезду и проходу между ... по ... (кадастровый номер здания: ...) и ... (кадастровый номер здания: ...), демонтировать пешеходное ограждение по ... в части, препятствующей проезду транспортных средств между ... по ... (кадастровый номер здания: ...) и ...(кадастровый номер здания:...) в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования ... (ИНН ...) в пользу ФИО1 (паспорт серии ... ...) в счет возмещения расходов по уплате госпошлины ... руб.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении исковых требований к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани.
Решение в окончательной форме
принято ... года
...
...
Судья Казакова Л.Д.