<данные изъяты>

дело № 2-2586/2025

56RS0026-01-2025-003492-84

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 декабря 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Бервольд В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2586/2025 по иску Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании предоставленной субсидии,

установил:

Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 предоставленную ему министерством субсидию на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «<данные изъяты>», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности в размере <данные изъяты> рублей.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям <данные изъяты>», постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден порядок предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «<данные изъяты>», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям <данные изъяты>.

Субсидия предоставлялась по результатам отбора субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций и самозанятых (далее - отбор), который проводился министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей <данные изъяты> (далее - министерство).

Отбор проводился министерством способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе на предоставление субсидии. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес министерства ИП ФИО1 была направлена заявка на участие в отборе.

После рассмотрения министерством заявки на предмет соответствия участника отбора требованиям, установленным Порядком и указанным в объявлении о проведении отбора, приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № № «<данные изъяты>» ИП ФИО1 был признан победителем отбора. В соответствии с приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №№ «<данные изъяты> было установлено решение о предоставлении ИП ФИО1 субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года с ИП ФИО1 было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «<данные изъяты>», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление предпринимательской деятельности №№.

Согласно платежному поручению №№ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года.

Информация о расходовании средств ИП <данные изъяты> в адрес министерства не представлена, отчеты об осуществлении расходов и о достижении значения результата, установленные п. № Порядка, пунктами № Соглашения в адрес министерства им не направлены.

В рамках осуществления министерством проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии в соответствии с требованиями, установленными пунктом № Порядка, был выявлен факт прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Соответствующее решение им было принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по истечении двух месяцев с момента получения субсидии, ФИО1 допустил нарушение условий предоставления субсидии в части недостижения значения результата, а именно осуществление деятельности на территории <данные изъяты> не менее <данные изъяты> лет со дня предоставления субсидии.

В соответствии с требованиями, установленными пунктом № Порядка министерством в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было направлено письменное уведомление №№ с требованием о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока для их возврата.

Уведомление о возврате средств субсидии на возобновление деятельности было направлено по месту регистрации ФИО1, однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №№ после неудачной попытки вручения уведомление о возврате средств субсидии на возобновление деятельности вернулось ДД.ММ.ГГГГ года в адрес министерства.

Считает, что факт нарушения ФИО1 условий, установленных Порядком и Соглашением, установлен, выделенные денежные средства подлежат возврату в бюджет <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца – Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей <данные изъяты> не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО1

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден порядок предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям <данные изъяты> (далее – Порядок).

В соответствии с п. № Порядка субсидия предоставляется с целью оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), социально ориентированным некоммерческим организациям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «<данные изъяты>» (далее - самозанятые), пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения в ДД.ММ.ГГГГ году весеннего паводка, на финансовое обеспечение затрат, связанных с возобновлением деятельности:

на приобретение оргтехники, офисной мебели, оборудования и станков, предназначенных для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг;

на ремонт оборудования и станков, используемых в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, принадлежащих субъектам МСП, социально ориентированным некоммерческим организациям и самозанятым на праве собственности;

на ремонт поврежденных в результате прохождения весеннего паводка нежилых помещений, зданий, сооружений (в том числе арендованных, в случае если ремонт переданного в аренду имущества предусмотрен договором аренды), в которых субъект МСП, социально ориентированная некоммерческая организация или самозанятый осуществляли свою деятельность;

на внесение арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, зданий, сооружений, используемых для возобновления деятельности, на срок действия договора аренды, но не более чем на 6 месяцев;

на приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг.

Согласно п. № Порядка Субсидия предоставляется по результатам отбора субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций и самозанятых (далее - отбор), проводимого министерством.

Пунктом № Порядка установлено, что отбор проводится министерством способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе на предоставление субсидии (далее - заявка (заявки), поданных субъектами МСП, социально ориентированными некоммерческими организациями и самозанятыми (далее - участники отбора), исходя из их соответствия условиям, указанным в пункте № настоящего Порядка, требованиям к участникам отбора и очередности поступления заявок.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истца индивидуальным предпринимателем ФИО1 была направлена заявка на участие в отборе с целью оказания ему государственной поддержки как субъекту малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с возобновлением деятельности.

После рассмотрения указанной заявки приказом министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «<данные изъяты>» ИП ФИО1 был признан победителем отбора.

В соответствии с приказом министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О <данные изъяты> было вынесено решение о предоставлении ИП ФИО1 субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года с ИП ФИО1 было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «<данные изъяты>», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности №№.

Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены ИП ФИО1 согласно платежному поручению №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

ИП ФИО1 информация о расходовании средств в адрес министерства не была представлена, отчеты об осуществлении расходов и о достижении значения результата, установленные п. <данные изъяты> вышеуказанного Порядка, пунктами № Соглашения, заключенного с ответчиком в адрес министерства им не направлены.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как следует из п№ Порядка результатом предоставления субсидии является осуществление деятельности на территории <данные изъяты>. Значение результата предоставления субсидии - осуществление деятельности на территории <данные изъяты> не менее <данные изъяты> лет со дня предоставления субсидии.

Судом установлено, что при осуществлении проверки истцом соблюдения ИП ФИО1 условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии в соответствии с требованиями, установленными пунктом № Порядка, был выявлен факт прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. № Порядка, п. № Соглашения получатель субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет в полном объеме,

В соответствии с требованиями, установленными пунктом № Порядка стороной истца в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было направлено письменное уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года с требованием о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока для их возврата.

Как следует из п. № Порядка возврат средств субсидии в областной бюджет осуществляется получателем субсидии в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения письменного уведомления с требованием о возврате средств субсидии.

Однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №№ уведомление о возврате средств субсидии на возобновление деятельности вернулось ДД.ММ.ГГГГ года в адрес министерства.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 условий, установленных Порядком предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «<данные изъяты>», пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории <данные изъяты> в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям <данные изъяты>, утвержденным постановлением Правительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№, и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным с ИП ФИО1, установлен и выделенные денежные средства подлежат возврату в бюджет <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета «Город Орск» в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании предоставленной субсидии — удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (ИНН №№) в бюджет Оренбургской области денежные средства в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета муниципального образования "Город Орск" государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>