копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2023 года
Дело № 2-855/2023
(43RS0034-01-2023-000719-27)
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы социального пособия, выплаченной в рамках социального контракта. В обоснование своих требований указывает, что 19.01.2022 между истцом и ФИО2 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Данная социальная помощь направлена для улучшения условий жизни малообеспеченным семьям. Помощь таким семьям предоставляется в виде взаимодействия с различными службами и органами, в том числе путем предоставления денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО2 в соответствии с условиями контракта была назначена и произведена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей. В свою очередь ФИО2 встала на учет в качестве налогоплательщика. Ответчик предоставила в Управление отчет по социальному контракту о расходовании денежных средств. 24.03.2023 ответчику было направлено уведомление о явке для урегулирования вопросов в досудебном порядке в целях выяснения причин непредставления отчета потраченных по назначению денежных средств. Данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, просят суд взыскать с ответчика сумму социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта № 5\0122 от 19.01.2022, в размере 250 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик ФИО2 в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, пп.63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.117 ГПК РФ, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся в суд с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства социального развития Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что считают требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Министерства финансов Кировской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании ст.ст.167,233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П установлены правовые и организационные основы для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяется порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В силу п.2.1 ст.10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно п.3.1 контракта государственная социальная помощь назначается в соответствии с п.п. 1.8.2 Порядка, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в размере 250 000 рублей, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 « 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
На основании п. 2.4, 2.4.4, 2.4.5,2.4.7, контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ, но не позднее 1 месяца со дня зачисления денежных средств на счет получателя. Не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта. Известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставит сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (членам семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств. Возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.
Согласно пп.4.5., 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.
В соответствии с п.4.8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.
19.01.2022 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» и ФИО2 заключен социальный контракт №5\0122 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ответчик- реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» на счет ФИО2 перечислило денежные средства в размере 250 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 433 от 26.01.2022.
Судом установлено, что 08.02.2022 ФИО2 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Кировской области.
Из материалов дела следует, что ФИО2 предоставила истцу товарную накладную от 11.02.2002 №V017647168 на сумму 58 340 руб., чек от 11.02.2022 ООО «Ситилинг» на сумму 58 340 руб., чек от 15.05.2022 ООО «ТПС» на сумму 700 руб. В дальнейшем ФИО2 перестала представлять отчеты, то есть нарушила условия контракта.
В связи с нарушением ответчиком условий контракта, 24.03.2023 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» направило в адрес ФИО2 уведомление, с просьбой явиться в срок до 14.04.2023 для урегулирования вопроса в досудебном порядке. В случае не выполнения настоящего требования, учреждение будет вынуждено принять решение о передаче дела в суд с иском о взыскании всей предоставленной суммы государственной социальной помощи.
Данное уведомление ответчиком оставлено без рассмотрения.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
В соответствии см ост.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В данном случае суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 условий социального контракта по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности истцом правомерно было принято решение о требовании возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. Уважительных причин неисполнения социального контракта ответчиком суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах на основании вышеприведенных норм права с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию социальное пособие, выплаченное в рамках социального контракта № 5\0122 от 19.01.2022 в размере 250 000 рублей.
Таким образом, исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» следует взыскать государственную пошлину в размере 5700 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ( паспорт серия № №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (№) сумму социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта №5\0122 от 19 января 2022 года, в размере 250 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 5 700 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись В.И. Колодкин
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.