Решение по делу № 2А-376/2023 от 11.04.2023

№2а-376/2023

УИД: 34RS0042-01-2023-000298-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» апреля 2023 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием прокурора Дуюнова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» Волгоградской области /далее МО МВД России «Фроловский»/ обратился в суд с административным иском к ФИО1, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 01 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12 сентября 2028 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Фроловского муниципального района Волгоградской области.

С 14 сентября 2020 года административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Фроловский».

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 08 июля 2021 года ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 23 июля 2021 года.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2022 года ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00.

Решение вступило в законную силу 10 июня 2022 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.

На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ просят дополнить ФИО1, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запрет посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что административные исковые требования о дополнении ранее установленных ограничений признает.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных судом надлежащим образом и явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 осуждён приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от 01 февраля 2013 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 сентября 2020 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по указанному приговору суда от 01 февраля 2013 года.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 01 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12 сентября 2028 года с установлением административных ограничений в виде:

Решение вступило в законную силу 23 июля 2021 года.

Решение вступило в законную силу 10 июня 2022 года.

Согласно сведениям МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области ФИО1 состоит на профилактическом учете в НОиОАН ОУУП и ПДП МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 14 сентября 2020 года.

ФИО1 ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 Волгоградской области от 12 октября 2022 года установлено, что 11 октября 2022 года в 20 часов 20 минут, ФИО1 находился в общественном месте – во дворе многоэтажного дома №363 по ул.40 лет Октября, в г.Фролово Волгоградской области, в состоянии алкогольного опьянения, имел запах алкоголя изо рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Волгоградской области от 19 октября 2022 года установлено, что18 октября 2022 года в 18 часов 00 минут, ФИО1 находился в общественном месте – около домав №375 по ул.40 лет Октября в г.Фролово Волгоградской области, в состоянии алкогольного опьянения, имел запах алкоголя изо рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на десять суток.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушений, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики выданной ОУУП и ПДН МО МВД России "Фроловский", ФИО1, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

При таких условиях, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

На основании совокупности указанных обстоятельств, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом личности осужденного установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, 30 <адрес>, дополнительные административные ограничения, в виде:

- запрета посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В.Карпухина