РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-117/дата по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к Управлению Росреестра по адрес с административным иском о признании незаконным решения Управления Росреестра по адрес об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка, мотивируя свои требования тем, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Октябрьская, д.6, стр.1, кадастровый №77:02:0024030:20, на основании договора аренды от дата (с множественностью лиц на стороне арендатора) №М-02-018926 от дата и дополнительными соглашениями к нему. Истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о возможности образования арендуемого земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми №77:02:0024030:20, 77:02:0024030:43, 77:02:0024030:44, расположенных по адресу: адрес. ДГИ адрес согласовало данную возможность. Истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ с уточнением местоположения границ земельного участка. Кадастровый инженер подготовил межевой план. Истец обратился с заявлением о государственном учете земельного участка, заявление и межевой план с договором аренды представлены административному ответчику в форме электронного документа, с усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Административным истцом получено уведомление, в котором указано, что документы представлены в нарушение п. 18 Требований, электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе время. В срок до дата истец не устранил нарушения, в связи с чем Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете №КУВД-001/2021-32111331/2. Истец просит признать незаконным данное уведомление, т.к. все документы представлены в надлежащей форме и виде, и обязать осуществить кадастровый учет земельного участка.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменную позицию по делу, которая сводилась к тому, что решение о приостановлении кадастрового учета осуществлено законно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, явка ни одной из сторон судом обязательной признана не была.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, по правилам ст. 84 КАС, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, фио является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый №77:02:0024030:44, на основании договора аренды №М-02-006135 от дата (с множественностью лиц на стороне арендатора №М-02-018926 от дата и дополнительными соглашениями к нему).

Истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о возможности образования арендуемого земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми №77:02:0024030:20, 77:02:0024030:43, 77:02:0024030:44, расположенных по адресу: адрес. ДГИ адрес согласовало данную возможность.

Межевой план составлен кадастровым инженером.

Истец обратился с заявлением о государственном учете земельного участка, заявление и межевой план с договором аренды представлены административному ответчику в форме электронного документа, с усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Управление Росреестра по адрес осуществляет свою деятельность на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Москве, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата №П/дата, а также в соответствии с иными нормативно-правовыми актами.

Требования к составлению межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от дата № 921 (ред. от дата) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее-Требования»).

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Законом о недвижимости и разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от дата № 943 установлены нарушения.

ФИО1 обратился в Управление с № КУВД- 001/2021-32111331 от дата о государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости.

дата в соответствии с п. 7 ч. ст. 26 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в отношении Объекта был приостановлен.

дата Уведомлением № КУ В Д-001/2021-32111331/9 на основании ст. 27 Закона о недвижимости в виду не устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета Управлением было отказано в государственном кадастровом учете Объекта.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основанием для проведения кадастрового учета являются в том числе межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно требованиям ст. 22 Закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Требования к составлению межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от дата №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее- Требования).

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Законом и разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России № 943 от дата, выявлены следующие замечания:

- в соответствии с п. 18 Требований электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе время. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi , а именно: Договор аренды от дата №М-02-006135).

Принимая во внимание, что представленный в регистрирующий орган межевой план не соответствовал п. 18 Требований к подготовке межевого плана, а также учитывая, что оспариваемое решение принято в рамках предоставленной административному ответчику компетенции, порядок принятия решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья: Морозова Н.В.