Дело № 2а-2053/2023

86RS0004-01-2022-017228-81

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 18 января 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ильяшенко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>-Югры, Призывной комиссии <адрес>-Югры, Военному комиссариату <адрес>-Югры, об оспаривании решений призывных комиссий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в рамках осеннего призыва 2022 в отношении него призывной комиссией <адрес> и ХМАО-Югры в нарушении требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», выставлена категория годности «Б-3», он подлежит призыву на военную службу. Полагает его гражданские права нарушены, поскольку оспариваемые решения нарушают его права на всестороннее и законное проведение процедуры медицинского освидетельствования, направления на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, чего ответчиками исполнено не было.

Просит признать незаконными решения призывных комиссий о признании его годным к военной службе.

Административный истец при надлежащем извещении в судебном заседании не присутствовал.

Представители ответчиков Призывной комиссии ХМАО-Югры ФИО2, Военного комиссариата ХМАО-Югры ФИО3 при надлежащем извещении в судебном заседании не присутствовали. В представленных возражениях возражали по существу заявленных требований. Призывник прошел контрольное освидетельствование на сборном пункте. В осенний призыв 2022 на основании инструментальных исследований, данных объективного осмотра призывнику ФИО1, выставлен диагноз: «Остеохондроз шейного отдела позвоночника, Протрузии межпозвонковых дисков С5 - С6 - С7, без нарушения функций. Сколиоз грудного отдела позвоночника 2 степени (15*). Продольное плоскостопие 2 степени), соответственно на основании пункта «г», статьи 26, пункта «г» статьи 66, пункта «г» статьи 66, графы 1, Расписания болезней и ТДТ, ПП РФ №г., присвоена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение призвать на военную службу. Права и законные интересы заявителя действиями призывной комиссии ХМАО-Югры нарушены небыли. Категория его годности к военной службе была определена обоснованно, в соответствии с предусмотренными законодательством нормами. Полагает оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Административное дело рассмотрено судьей с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии со статьей 5.1. указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно имеющимся материалам дела ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 явился на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого в соответствии с Положением о военно-врачебной комиссии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывной комиссией <адрес> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со ст.68 «г» определена категория - «Б-3» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); (учтены: РГ ШОП от ДД.ММ.ГГГГ; РГ ГОП от ДД.ММ.ГГГГ; МРТ ШОП от ДД.ММ.ГГГГ, а также результаты медицинского заключения врачей-специалистов Призывной комиссии).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абзацу второму пункта 22 Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости – врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Военно-врачебная комиссия ВК ХМАО-Югры, после контрольного медицинского освидетельствования призывника ФИО1, решение об определении призывнику на основании пункта «г», статьи 26, пункта «г» статьи 66, пункта «г» статьи 68 графы 1, Расписания болезней и ТДТ «Положения о военно-врачебной экспертизе» ППРФ №, категории годности – «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве на военную службу (решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №)).

Как отмечает ВВК ХМАО-Югры указанные в жалобе призывника на болевые синдромы при физической нагрузке, должны быть подтверждены неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого, чего призывником не представлено.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

В данном случае не применим пункт «в» статьи 66, Расписания болезней и ТДТ ППРФ № от 2013. В необходимости дополнительного обследования призывника не было.

Копией учетного дела призывника ФИО1 подтверждается, что все случаи его жалоб были рассмотрены членами Призывных комиссий, отражены в листах медицинского освидетельствования, и по ним даны соответствующие заключения.

Решения призывных комиссий <адрес> и <адрес> и <адрес>-Югры приняты в соответствии с действующим законодательством, на основании имеющихся медицинских документов в личном деле призывника, а также результатам медицинского освидетельствования самого ФИО1

Правомочность призывной комиссии административным истцом не оспаривалась и подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рг Губернатора ХМАО-Югры, утвердившим основной и резервный составы призывной комиссии <адрес>-Югры.

Учитывая, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка принятия решения, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 150, 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>-Югры, Призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, о признании незаконными и подлежащими отмене решений призывных комиссий, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 18 января 2023 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-2053/2023

86RS0004-01-2022-017228-81

Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов