Дело №5-1219/2025

УИД 23RS0047-01-2025-010242-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Краснодар 23 октября 2025 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Климчук В.Н., при секретаре Барановой Д., с участием представителей ИП ФИО1 – ФИО3, ФИО4, представителя Россельхозадзора ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №), паспорт: №, дата и место выдачи ДД.ММ.ГГГГ Отделом Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в городе Армавире, место регистрации (фактического проживания: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут по ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по производству, перемещению, хранению, реализации и (или) обороту подконтрольных товаров по адресу: <адрес>, установлены нарушения действующего законодательства РФ в области ветеринарии в следующем Оформление ВСД при производстве подконтрольных товаров по истечение 48 часов после окончания технологического процесса производства подконтрольного товара.

По данному факту уполномоченным должностным лицом, в порядке ст. 28.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания. Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании просили назначить наказание в виде предупреждения.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животного мира, здоровье людей.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулирует Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут по ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по производству, перемещению, хранению, реализации и (или) обороту подконтрольных товаров по адресу: <адрес>, установлены нарушения действующего законодательства РФ в области ветеринарии в следующем Оформление ВСД при производстве подконтрольных товаров по истечение ДД.ММ.ГГГГ часов после окончания технологического процесса производства подконтрольного товара. Так, например, № от ДД.ММ.ГГГГ на продукцию: «<данные изъяты> (<данные изъяты>)» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ и др.

Указание недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья, в производственном ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ указано наименование продукции: «свинина бескостная мороженая <данные изъяты> (<данные изъяты>)», при этом для оформления данного ВСД в транзакции «переработка/производство» № от ДД.ММ.ГГГГ, использовано сырье: «Комплексная пищевая добавка "<данные изъяты> 30" - <данные изъяты> кг, «<данные изъяты>». - <данные изъяты> кг, «<данные изъяты>» - <данные изъяты> кг, «<данные изъяты>» - <данные изъяты>, «<данные изъяты>» - <данные изъяты> кг, «<данные изъяты>» - <данные изъяты> кг, «неподконтрольная <данные изъяты>» - <данные изъяты> кг. Таким образом установлено увеличение объема мяса путем добавления воды и пищевой добавки. А также указание недостоверных сведений о сроке годности в производственном ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ на продукцию: «<данные изъяты>», указана дата выработки продукции: ДД.ММ.ГГГГ, годен до:ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 28 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлено аннулирование производственных сертификатов несоответствующих обязательным требованиям в области ветеринарии.

Вышеизложенное является нарушением: п. 7 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», п. 9 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

Согласно п. 7 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД при производстве подконтрольных товаров должно быть завершено в течение 48 часов после окончания технологического процесса производства подконтрольного товара (партии подконтрольного товара) за исключением: случаев оформления производственных ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного ВСД; оформления производственного ВСД на продукцию охоты, которое допускается в течение 24 часов после формирования всей партии продукции охоты; оформления производственного ВСД в случае возникновения аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС ВетИС <5> (далее - аварийный режим); необходимости проведения в отношении подконтрольного товара лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы или профилактических мероприятий. В указанном случае производственный ВСД оформляется в течение 24 часов после ввода в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований, проведения профилактических мероприятий.

Исходя из п. 9 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД. на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание недостоверного наименования подконтрольного товара, недостоверного адреса места отправления и назначения, наименования отправителя и получателя (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром или один адрес отправки и (или) доставки с другим адресом; указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 <3> или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур.

Согласно ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками). В целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводятся лабораторные исследования подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), назначаемые в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен включать в себя перечень оснований для проведения таких исследований и предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации. В случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных биологических ресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований. Специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары. Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) собственниками подконтрольных товаров и (или) осуществляющих перемещение, и (или) реализацию или безвозмездную передачу, и (или) приобретение подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) собственниками подконтрольных товаров и (или) осуществляющие перемещение, и (или) реализацию или безвозмездную передачу, и (или) приобретение подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

Исследовав представленные материалы, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, - нет.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания, в виде административного штрафа, предусмотренного минимальной санкцией ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН получателя: №, КПП: №, Наименование банка: ОКЦ № ЮЖНОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> БИК: № наименование платежа: Административный штраф.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем по настоящему делу является Россельхознадзор, расположенный по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Копию постановления вручить или направить ИП ФИО1 по месту регистрации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук