Решение по делу № 2-532/2025 от 20.10.2025 - о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 6 октября 2025 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бекмухановой П.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2025 по иску ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконными решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что17.09.2023г. она обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ей отказано в назначении пенсии с указанием на то, что у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, так как ее специальный стаж на дату обращения 17.09.2023 г. составляет 23 года 9 месяцев 27 дней.

Ответчик отказывается включить в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г., с 01.01.1998г. по 31.08.2000г. – работа в должности учителя в <> (3 года 5 месяцев 28 дней).

Cчитает действия ответчика неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение.Ответчиком исключены периоды работы в должности учителя в <> с указанием на отсутствие подтверждения данной работы кадровыми документами, между тем, факт работы истца в должности учителя в <>в спорный период подтверждается справкой <> от 17.10.2023года, уточняющей факт льготной работы в соответствии с п. 19 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (прилагается).

Занимаемая истцом должность «учитель» относится к Списку должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Следовательно, спорные периоды работы истца в должности учителя <>» подлежат включению в ее специальный стаж.

С учетом включения в специальный педагогический стаж истца спорных периодов работы, на дату обращения за пенсией (17.09.2023г.) ее специальный стаж составляет 27 лет 3 месяца 25 дней. Соответственно 25 летний стаж педагогической деятельности истцомвыработан25.05.2021года.

Ввиду изложенного право на досрочную страховую пенсию у истца возникло 25.05.2024 года.

Просила признать незаконным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов ее работы с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г., с 01.01.1998г. по 31.08.2000г. – работа в должности учителя в <>»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г., с 01.01.1998г. по 31.08.2000г. – работа в должности учителя в <> и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 25.05.2024 года.

В последствии истец ФИО8 с учетом включения Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 01.01.1998г. по 31.08.2000г., уточнила исковые требования - просила суд признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № <> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов ее работы с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г. в должности учителя в <>;обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г. в должности учителя в <>» и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 25.05.2024 года. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО8 и ее представитель ФИО12 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Указали, что третьим лицом <>» Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области не были представлены данные лицевого счета истца за второе полугодие 1997 года, между тем, такие сведения представлены суду. Из справки, уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., представленной работодателем истца <>», следует, что на основании Приказа <> от 21.02.1995 г. ФИО8. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, что указывает на то, что до этого ФИО8 находилась в отпуске по беременности и родам, который включается в специальный стаж, однако, эти обстоятельства ответчиком учтены не были.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области ФИО15 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица <>» при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в разделе "наименование должностей" предусмотрены должности и "воспитателя" и "учителя", а в пункте 1.3 раздела "наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований, лицей, гимназия.

В судебном заседании установлено, подтверждается записями в трудовой книжке <> и сторонами не оспаривалось, что в период с 15.08.1992 г. по 18.06.2010 г. ФИО8 работала в <> в должности учителя математики и физики.

Согласно справке <> от 17.10.2023 г., уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., представленной работодателем истца <>, ФИО8. работала учителем математики в <> с 15.08.1992 г. по 18.06.2010 г. За период работы у ФИО8 не имелось отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации.

17.09.2023 г. ФИО8 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г. <> истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии. В бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включено 26 года 5 месяцев 28 дней.

При этом, в специальный стаж работы истца не включены в том числе заявленные спорные периоды: с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г. в должности учителя в <>», ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы за указанные периоды.

Между тем, согласно представленных <>» данных лицевых счетов ФИО8. за период с 01.07.1997 г. по 05.11.1997 г. ФИО8 начислялась заработная плата.

Ввиду изложенного суд полагает необходимым включить в специальный стаж ФИО8, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в <> с 01.07.1997г. по 05.11.1997г.

Статьей 165 КЗОТ РСФСР устанавливалась продолжительность отпуска по беременности и родам: 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, в случае ненормальных родов или рождении двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью 70 календарных дней. Данная продолжительность отпуска устанавливалась с 1 апреля 1972 г. по 5 октября 1992 г.

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" внесены изменения в статью 165 КЗоТ РСФСР. В период с 6 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г. отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов.

Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" внесены изменения в статью 165КзоТ РФ, согласно которым, отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов. Отпуск такой продолжительностью устанавливался в соответствии со статьей 165 КЗоТ РФ с 1 июля 1997 г. и до 31 января 2002 г. С 1 февраля 2002 г. КЗоТ утратил силу.

Такую же продолжительность отпуска по беременности и родам предусматривает статья 255 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г.

В силу статьи 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Таким образом, государство гарантирует предоставление женщинам на период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка, отпуска по беременности и родам, а также материального обеспечения в течение этого периода в виде пособия по государственному социальному страхованию в целях охраны здоровья женщины в период беременности и восстановления после родов, создания социальных условий для рождения детей.

Согласно п., п. 32,33 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" Пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим выдается за 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей пособие после родов выдается за 70 календарных дней.

Если со дня освобождения от работы до дня родов прошло больше или меньше установленного числа дней дородового отпуска, пособие выдается за все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).

Постановлением Совмина СССР от 24.11.1990 N 1177 "О порядке назначения и выплаты некоторых пособий и об изменении и дополнении решений Правительства СССР о государственной помощи семьям, имеющим детей" пункт 32 изложен в следующей редакции:"пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим выдается за 56 календарных дней до родов (с 1 декабря 1990 г. - за 70 календарных дней) и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов.

Пособие исчисляется суммарно и выдается женщине полностью, независимо от числа дней отпуска, фактически использованных до родов";

Из содержания ст. 165 гл. «XI» Кодекса законов о труде Российской Федерации"(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) так же следует, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации ( ст. 166).

Согласно свидетельству о рождении <> от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО8. 06.11.1994 года родила дочь ФИО8

Согласно справке <> от 17.10.2023 г., уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., представленной работодателем истца <>», а также согласно записям, имеющимся в <>», на основании приказа <> от 21.02.1995 г. ФИО8 представлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно этой же справке за период работы ФИО8. в <>» ей не предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с 29.08.1994г. по 20.02.1995г. ФИО8 находилась в отпуске по беременности и родам, в том числе, в ежегодном оплачиваемом отпуске, независимо от стажа работы на данном предприятии в соответствии с положением ст. 166гл. «XI» Кодекса законов о труде Российской Федерации"(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1).

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО8 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период нахождения ее в отпуске по беременности и родам, в том числе, в ежегодном оплачиваемом отпуске, независимо от стажа работы на данном предприятии в соответствии с положением ст. 166 гл. «XI» Кодекса законов о труде Российской Федерации"(в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1)с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., то есть до ее ухода в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в соответствии с Приказом <> <>» от 21.02.1995 г.

С 01.01.2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в том числе вносящий изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным законом был, в том числе, изменен и дополнен Закон № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе наее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2019 года № 854-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 части1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Из содержания Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ следует, что с 01.01.2019 пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

При выработке 25 летнего стажа педагогической деятельности в 2021 году период ожидания составляет 3 года. Соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости истца возникло в 2024-м году.

Как указал Верховный Суд РФ в своем Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 21 декабря 2020 г. N 16-КГ20-24-К4 если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права (вопрос № 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.).

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ по вопросу применения пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии по стрости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права (вопрос № 29 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня2006г.).

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж ФИО8 дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью спорных периодов в работы в <>», право на досрочную страховую пенсию у нее возникло с 25.05.2024 года.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Право ФИО8 на назначение ей досрочной страховой пенсии возникло с 25.05.2024 г., с заявлением о назначении ей пенсии истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области 17.09.2023 г., при этом в назначении пенсии заявителю было необоснованно отказано, в связи с чем суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» с 25.05.2024 г.

Поскольку согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины, между тем, истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 3000 рублей, при таких обстоятельствах понесенные истцом судебные расходы по уплате госпошлины подлежат возврату ему из средств бюджета, в который они были уплачены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области <> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа в назначении ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости с 25.05.2024 г.

Включить в специальный стаж работы ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <>) периоды ееработы в должности учителя и нахождения в отпуске, в отпуске, отпуске по беременности и родам в <> с 29.08.1994г. по 20.02.1995г., с 01.07.1997г. по 05.11.1997г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области назначить ФИО8, <> года рождения (паспорт <>) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 25.05.2024 г.

Вернуть ФИО8, <> года рождения (паспорт <>) уплаченную по чеку от 29.05.2025 г. госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2025 г.

Судья Бекмуханова П.Е.