Производство № 2-3180/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005081-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к администрации г. Благовещенска, ФИО3, ФИО4 об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование, указав, что он является собственником садового земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Пищевик, песчаный карьер. Данный земельный участок по договору купли-продажи от 22 января 2018 года истец приобрел у ФИО4, которая владела и пользовалась земельным участком на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № 56972 от 29 декабря 1992 года, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам. ФИО4 использовала свой земельный участок в границах, которые были определены с самого создания садового товарищества, никто никогда на спорный земельный участок не претендовал, с соседями сложились добрососедские отношения, споров по границам со смежными землепользователями нет, их права и законные интересы не нарушены. Граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. В ходе проведения кадастровых работ была уточнена площадь и местоположение земельного участка, на основании полученных сведений был подготовлен межевой план от 14 марта 2025 года. Согласно межевого плана площадь уточняемого земельного участка, полученная в ходе проведения кадастровых работ, составила 660 кв. м, что больше площади по сведениям ЕГРН на 60 кв. м, и что не превышает установленную законодательством норму в 10 %. Также уточнено местоположение земельного участка по границам. Решением № 1851 от 26 марта 2025 года администрация г. Благовещенска отказала истцу в согласовании местоположения границ на том основании, что земельный участок с кадастровым номером *** располагается в границах ранее сформированного земельного участка. В обоснование отказа ответчик указывает на то, что границы земельного участка, согласно представленному межевому плану, входят в границы земельного участка № 59, № 60 по материалам инвентаризации земель с/т «Пищевик» (дело № 258), где в списках землепользователей числится иное физическое лицо – ФИО5 Данного гражданина истец и прошлый собственник земельного участка ФИО4 никогда не видели. За время многолетнего пользования земельным участком правопритязаний с его стороны никогда не поступало. Кроме того, фактические, давно устоявшиеся границы земельного участка истца, ни с кем не пересекаются, расположены в данных границах, права и законные интересы третьих лиц не нарушают.

На основании изложенного, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Пищевик, песчаный карьер в соответствии с данными межевого плана от 14 марта 2025 года, подговленного кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО6

Определением суда от 12 мая 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО7 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО8

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики ФИО3, ФИО7, третье лицо ФИО8 Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО9 в письменном отзыве указала, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, граница которого не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на спорный объект недвижимости, в которой отражены сведения обо всех собственниках указанного участка, право собственности у истца возникло на основании договора купли-продажи, зарегистрированного 25 января 2018 года. Границы земельного участка, согласно предоставленному межевому плану, входят в границы земельного участка № 59, № 60 по материалам инвентаризации земель с/т «Пищевик» (дело № 258), где в списках землепользователей числится ФИО5, не являющийся стороной по договору купли-продажи. По имеющимся в администрации г. Благовещенска информации, границы участка № 59 соответствуют границам земельного участка находящегося в собственности физического лица, что подтверждается чертежом границ земельного участка, являющимся неотъемлемой частью свидетельства на право собственности на землю от 18 февраля 1998 года № 138. Таким образом установить соответствие сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах и межевом плане не представляется возможным.

Выслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Из материалов дела следует, что 29 декабря 1992 года на основании решения Благовещенского горисполкома от 10 сентября 1986 года № 1042 ФИО4 выдано свидетельство № 56972 на право пожизненно наследуемое владение землей, согласно которому в с/т «Пищевик» ей предоставлен садовый участок площадью 600 кв. м.

9 апреля 2009 года ФИО4 выдано свидетельство 28 АА 344291 о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок площадью 600 кв. м, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровой учет 1 января 2000 года с присвоением кадастрового номера ***, имеет вид разрешенного использования – для сада, расположен по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Пищевик, песчаный карьер (дело 257). Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** является ФИО1 (собственность ***-28/001/2018-2 от 25 января 2018 года).

При этом усматривается, что указанный земельный участок истец ФИО1 приобрел по договору купли-продажи от 22 января 2018 года у ФИО4

В судебном заседании установлено, что с целью уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка ФИО1. обратился к кадастровому инженеру ООО «Астэра» ФИО6, которой 14 марта 2025 года подготовлен межевой план, из которого следует, что координаты характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт «Пищевик», песчаный карьер, определено методом спутниковых геодезических измерений. Площадь уточняемого земельного участка, полученная в ходе проведения кадастровых работ, составила 660 кв. м, что больше площади по сведениям ЕГРН на 60 кв. м, не превышает установленную законодательством норму 10 %.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из дела видно, что 21 марта 2025 года ФИО1 обратился с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в администрацию г. Благовещенска.

Решением от 26 марта 2025 года № 1851 администрация города отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ указанного земельного участка, используемого для сада, расположенного в с/т «Пищевик», со ссылкой на пп. «ф» п. 2.17 административного регламента «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности», утвержденный постановлением администрации г. Благовещенска от 21 августа 2023 года № 4345. В заключении администрацией города указано на то, что границы земельного участка согласно представленному межевому плану входят в границы земельного участка № 59, № 60 по материалам инвентаризации земель с/т «Пищевик» (дело № 258), где в списках землепользователей числится иное физическое лицо, не являющееся стороной по договору купли-продажи, на основании которого у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. Кроме того, по имеющейся в администрации г. Благовещенска информации, границы участка № 59 соответствуют границам земельного участка находящегося в собственности физического лица, что подтверждается чертежом границ земельного участка, являющимся неотъемлемой частью свидетельства на право собственности на землю от 18 февраля 1998 года № 138.

В судебном заседании установлено, что согласно материалам землеустроительного дела на садоводческое товарищество «Пищевик» (Управление пищевой промышленности) 1997 года в списке землепользователей владельцем садовых участков под № 59 (фактической площадью 838 кв. м) и под № 60 (фактической площадью 54 кв. м) указан ФИО5, ФИО4 числится владельцем садовых участков под № 65 и № 66.

При этом, судом установлено, что земельному участку, ранее принадлежащему ФИО5, при постановке его на кадастровый учет 18 февраля 1998 года присвоен кадастровый номер ***.

Из материалов дела следует, что ФИО5 умер 31 июля 2020 года.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО5 установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** в состав наследственного имущества не вошел. Также усматривается, что сыном ФИО5 является ФИО10

Согласно представленному в материалы дела свидетельству № 138 на право собственности на землю, выданному 18 февраля 1998 года ФИО10 на основании договора жарения № 1359 от 10 декабря 1997 года, последнему на праве частной собственности принадлежал земельный участок в районе 6-го км Новотроицкого шоссе, с/т «Пищевик» площадь 612 кв. м. Из текста названного свидетельства также видно, что по договору купли-продажи от 4 июня 1999 года, зарегистрированному 28 июня 1999 года, указанный земельный участок был отчужден ФИО10 ФИО11

В материалах регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером *** содержится указанный договор купли-продажи.

Судом установлено, что по договору купли-продажи земельного участка для садоводства от 7 сентября 2012 года ФИО11 продала земельный участок с кадастровым номером *** ФИО12, который по договору купли-продажи от 21 ноября 2020 года продал его ФИО13

30 сентября 2022 года между ФИО13 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером *** перешел в собственность последней.

Согласно выписке из ЕГРН в настоящее время правообладателем указанного земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 612 кв. м, с видом разрешенного использования для садоводства, является ФИО3 Граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем, в судебном заседании 12 мая 2025 года по ходатайству стороны истца в качестве свидетелей были допрошены ФИО4 и ФИО4, которые подтвердили факт владения и пользования истцом земельным участком в границах, указанных в представленном им межевом плане.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она продала спорный земельный участок в с/т «Пищевик» ФИО1 в тех границах, которые существовали на момент его предоставления ей в 1986 году Управлением пищевой промышленности, где она работала на тот момент. ФИО5 был ее соседом справа, слева – ФИО14, которая продала свой участок ФИО15, а она в свою очередь ФИО4 Указала, что согласно плану из материалов инвентаризации участок ФИО5 обозначен под номером 61, 62, ее участок – под номером 59, 60, участок ФИО14 – под номером 56 (крайний). Пояснила, что каких-либо споров по границам с соседями никогда не возникало, границы спорного земельного участка не менялись, на местности частично были представлены забором.

Свидетель ФИО4, которая впоследствии была привлечена к участию в деле в качестве соответчика, пояснила суду, что является соседом истца по земельному участку в с/т «Пищевик», более 10 лет является собственником земельного участка с кадастровым номером ***. До ФИО1 собственником спорного садового участка являлась ФИО4, которая пользовалась участком в тех же границах, что и истец. Кто-либо иной участком истца никогда не пользовался и не претендовал на него. Указала, что местоположение границ земельных участков в садовом товариществе не менялось, споров по границам не имеется.

Оснований не доверять пояснениям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется, они согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, в том числе актом согласования границ земельного участка с кадастровым номером *** от 2007 года, имеющегося в материалах кадастрового дела на названный участок, из которого усматривается, что в качестве правообладателя смежного земельного участка граница участка ФИО14 была согласована ФИО4 В этой связи суд принимает показания допрошенных в судебном заседании свидетелей в качестве относимых и допустимых доказательств по настоящему делу.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Пищевик, песчаный карьер, с момента его образования и предоставления в 1986 году ФИО4 не изменялись. Местоположение границ данного участка ввиду отсутствия таких сведений в документе, подтверждающем право на него, а также отсутствия документа, определявшего местоположение границ участка при его образовании, определены кадастровым инженером ФИО6 по фактическим границам, существующим на местности более пятнадцати лет, что отвечает требованиям ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Границы земельного участка, указанные в представленном истцом межевом плане, никем не оспариваются.

Несоответствие сведений, содержащихся в землеустроительном деле, не являющимся правоудостоверяющим документом, фактическому местоположению спорного земельного участка согласно межевого плана от 14 марта 2025 года, а также площади земельного участка по сведениям ЕГРН, указанной в правоустанавливающем документе, свидетельствуют о наличии ошибки в материалах инвентаризации земель с/т «Пищевик», что создает препятствия в установлении (уточнении) границ земельного участка, находящегося в собственности истца и нарушает право последнего, исходя из этого, суд приходит к выводу, что нарушенное право ФИО1 подлежит защите путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 14 марта 2025 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО6.

При этом, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как указывалось выше, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Исходя из того, что межевой план от 14 марта 2025 года, выполненный кадастровым инженером ФИО6, отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», принимая во внимание, что установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию, суд приходит к выводу, что обоснованы и подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ча – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Пищевик, песчаный карьер, в соответствии с межевым планом, подготовленным 14 марта 2025 года кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме составлено 6 августа 2025 года