Дело № 2-695/2025
УИД 58RS0005-01-2025-001092-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года с. Бессоновка
Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,
при секретаре Куликовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что приказом №158 по Пензенскому областному управлению производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов от 25 июля 1964г. была организована птицефабрика «Пензенская», с передачей ей земельного участка площадью 5793 гектара. Решением исполкома Совета народных депутатов Бессоновского района Пензенской области от 28.10.1982г. №266 птицефабрике «Пензенская» был выделен земельный участок площадью 3 га под строительство гаражей. Из состава этих земель гражданам, проживающим в микрорайонах птицефабрики «Пензенская», предоставлялись земельные участки для строительства хозяйственных построек (сараев, гаражей) за счет собственных средств. В 1993 году на основании решения руководителя птицефабрики «Пензенская» и решения комиссии истцу отведен земельный участок для строительства хозяйственной постройки, после чего в 1993 году им за свой счет возведена хозяйственная постройка – гараж, площадью 50,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, составленным Бессоновским производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала ППК «Роскадастр». Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 324 от 14.07.2025 данной постройке присвоен адрес: <адрес>. С 1993 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом для стоянки (хранения) автомобиля, для складирования садового инвентаря, хранения запасов овощей, солений. Однако право собственности за истцом на гараж не было зарегистрировано. В настоящее время зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом. Построенный истцом гараж не является самовольной постройкой, поскольку возведен на предоставленном под строительство индивидуальных гаражей земельном участке, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению. Гараж не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просил признать за собой право собственности на гараж, площадью 50,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Уточнив исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за собой право собственности на гараж, площадью 45,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его личного участия, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.
Представитель ответчика – администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно. От главы администрации ФИО2 представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица – администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом установлено, что решением исполкома Совета народных депутатов Бессоновского района Пензенской области от 28.10.1982 № 266 птицефабрике «Пензенская» выделен земельный участок площадью 3 га под строительство автогаражей.
Из состава этих земель гражданам, проживающим в микрорайонах птицефабрики «Пензенская», предоставлялись земельные участки для строительства хозяйственных построек (сараев, гаражей) за счет собственных средств.
В 1993 году на основании решения руководителя птицефабрики «Пензенская» и решения комиссии ФИО1 был отведен земельный участок для строительства хозяйственной постройки, после чего в 1993 году им за свой счет возведена хозяйственная постройка – гараж, площадью 45,4 кв.м.
Согласно паспорту и трудовой книжке ФИО1 на момент выделения земельного участка проживал в с. Чемодановкаи работал на птицефабрике Пензенская.
Оценив вышеуказанные документы и содержащиеся в них сведения, суд считает с достоверностью установленным, что в 1993 году ФИО1 на предоставленном ему земельном участке под строительство, была возведена хозяйственная постройка - гараж, площадью 45,4 кв.м.
Из представленного истцом технического паспорта по состоянию на 28.07.2025 следует, что спорный объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>
Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 324 от 14.07.2025 присвоен юридический адрес данному строению: <адрес>
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что земельные участки по решению птицефабрики «Пензенская» предоставлялись в пользование гражданам, проживающим в микрорайонах птицефабрики «Пензенская». Таким образом, в пользовании ФИО1 земельный участок находится более 15 лет, земельный участок предоставлен в соответствии с действовавшим в указанный период порядком, используется с момента предоставления и по настоящее время под хозпостройкой.
С учетом установленных фактических обстоятельств предоставления земельного участка в бессрочное пользование истцу, норм действовавшего в период его предоставления земельного законодательства, право истца по пользованию земельным участком является приоритетным.
В судебном заседании также с достоверностью установлено, что в похозяйственных книгах администрации Чемодановского сельского совета точная запись о наличии у ФИО1 в бессрочном постоянном пользовании спорного земельного участка, отсутствует. Внести изменения в похозяйственные книги более позднего периода не представляется возможным.
Истец ФИО1 предпринимал меры для легализации гаража, обращался в уполномоченные органы, в том числе администрацию Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрацию Бессоновского района Пензенской области, КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области.
Судом установлено, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, не изымался. Права истца на постоянное пользование данным земельным участком не оспаривались.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п.п. 3, 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.
В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости – гараж (хозяйственная постройка) площадью 45,4 кв.м был построен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой. Участок, отведенный истцу под строительство гаража в установленном порядке, освоен по его прямому назначению. Застройщиком спорного объекта недвижимости является ФИО1
Орган местного самоуправления - администрация Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области правомерность действий ФИО1 по строительству гаража признал, что выразилось, в том числе, в присвоении адреса земельному участку с расположенной на нем постройкой.
Суду не представлено доказательств нарушения градостроительных нормативов, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории Чемодановского сельского совета <адрес>, наличия нарушений в строительстве спорного объекта, либо опасности его эксплуатации. Эксплуатация строения безопасна для жизни и здоровья.
В частности, согласно акту экспертного исследования ООО «Формула» №171/25 от 28.07.2025 «Здание гаража площадью 45,4 кв.м по адресу: <адрес>, соответствует эксплуатационной безопасности и строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Здание гаража площадью 45,4 кв.м может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет».
До настоящего времени право истца на спорный объект недвижимого имущества никем в установленном законом порядке не оспаривалось, никто не истребовал гараж из его владения, что свидетельствует о добросовестности владения.
Поскольку гараж построен истцом без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Решение суда на основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для регистрации права собственности за истцом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на нежилое здание (гараж), площадью 45,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца.
Судья Л.П. Ефимова