УИД 31RS0024-01-2024-002066-33

Дело № 2а-91/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Мишневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО15 к Шебекинскому районному отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2 ФИО16, старшему судебному приставу-начальнику Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Петровской ФИО17, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил требования:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, в рамках исполнительного производства № 201205/18/31022-ИП от 27.03.2013 и № 201205/18/31022-СД, выразившееся в несовершении необходимых своевременных исполнительных действий, а также в изменении порядка (очередности) взыскания алиментных платежей.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2 произвести возврат списанных денежных средств за период с 10.07.2021 по 31.08.2024 в счет погашения кредитной задолженности перед взыскателями АО «Банк Русский Стандарт» по исполнительному производству № № от 17.10.2022, а также ООО «ЭОС» по исполнительному производству № № 28.07.2022, объединенных в сводное исполнительное производство № №

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2 произвести перерасчет возвращенных денежных средств и направить их на погашение требований первой очереди - алиментных платежей по исполнительному производству № 201205/18/31022-ИП от 27.03.2013 и № 201205/18/31022-СД на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1 ФИО18, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административных требований административный истец сослался на следующее.

Мировым судьей судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино принято решение изменить размер алиментов, взысканных на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино от <адрес> с ФИО1 ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1 ФИО20 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с твердой денежной суммы в размере 280/433 минимального размера оплаты труда, что составляло 2800 руб., на твердую денежную сумму в размере 5000 руб., что соответствует 0,95 величины прожиточного минимума по Белгородской области за 4 квартал 2012 года в расчете на детей, который составляет 5212 руб., ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. В соответствии со ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации производить индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на детей.

30.01.2013 по указанному решению выдан исполнительный лист ВС № 042027961 и передан в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области для принудительного исполнения.

27.03.2013 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 201205/18/31022-ИП.

В производстве Шебекинского районного отдела судебных приставов в отношении ФИО1 ФИО21 находятся следующие исполнительные производства:

1) № 201205/18/31022-ИП от 27.03.2013 на основании исполнительного листа ВС № 042027961 от 01.03.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино в пользу взыскателя ФИО1 ФИО22 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2) № 328278/22/31022-ИП от 17.10.2022, возбужденное на основании судебного приказа от 11.03.2020 № 2-863/2020/4 мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки);

3) № 297907/22/31022-ИП от 28.07.2022, возбужденное на основании судебного приказа от 28.08.2017 № 2/3-1509/2017 мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода в пользу взыскателя ООО «ЭОС», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки).

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 08.08.2024 судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2 объединены исполнительные производства от 17.10.2022 № 328278/22/31022-ИП, от 28.07.2022 № 297907/22/31022-ИП, от 27.03.2013 № 201205/18/31022-ИП в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер 201205/18/31022-СД.

13.08.2024 в рамках исполнительного производства № 201205/18/31022-ИП от 27.03.2013 и № 201205/18/31022-СД судебным приставом-исполнителем вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым было постановлено обратить взыскание на доходы должника, и возложена обязанность на ООО «АТП-31», в котором трудоустроен ФИО1, производить удержания в соответствии с действующим законодательством из всех видов заработка, причитающихся должнику к получению после исчисления налогов ежемесячно в размере 70 %, до погашения долга в размере 377489,92 руб. и долга, пересчитанного бухгалтером (0,95 величину прожиточного минимума для детей по Белгородской области - текущие алименты и остальные в счет погашения задолженности), а затем в размере 0,95 величины прожиточного минимума ежемесячно до совершеннолетия ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20.09.2024 в исполнительном производстве № 201205/18/31022-СД судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и произведен расчет задолженности ФИО1, в соответствии с которым задолженность по алиментным платежам за период с 01.08.2020 по 31.08.2024 составляет 485345,20 руб. Частичная оплата за период с 01.08.2020 по 31.08.2024 составляет 606001,18 руб. Итого подлежит взысканию: 498145,90+509970,30-606001,18=402115,02 руб.

Ранее судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:

от 25.11.2022 по исполнительному производству № 328278/22/31022-ИП об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт»;

от 26.07.2023 по исполнительному производству № 297907/22/31022-ИП от 28.07.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

ФИО1 обратился в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области с заявлением об ознакомлении с исполнительными производствами.

24.09.2024 административный истец ознакомлен с материалами сводного исполнительного производства № 201205/18/31022-СД, а также получил информацию № 31022/24/358980 по исполнительным производствам от судебного пристава-исполнителя, в которой значится следующее.

1) по исполнительному производству № 201205/18/31022-ИП от 27.03.2013 с даты возбуждения исполнительного производства до января 2022 года алименты на содержание ребенка не выплачивал, в мае 2021 года за неуплату алиментов привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

21.10.2022 установлено, что ФИО1 трудоустроен в организации ООО «АТП-31», постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено в адрес организации, по примечанию судебного пристава-исполнителя ФИО2 печатная версия отсутствует по техническим причинам, а также в связи с отсутствием поступления постановление направлено повторно от 13.08.2024. (ШПИ 80097699431822). Таким образом, задолженность по алиментам по состоянию на 31.08.2024 составляет 402115,02 руб. Всего с даты возбуждения исполнительных производств до 24.09.2024 на депозитный счет Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области поступило 618444,23 руб.

2) остаток долга по исполнительному производству № 328278/22/31022-ИП от 17.10.2022 в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» составляет 95719,85 руб.

3) по исполнительному производству № 297907/22/31022-ИП от 28.07.2022 остаток долга составляет 375639,51 руб.

ФИО1, будучи официально трудоустроен и видя удержания денежных средств, полагал, что данные денежные средства были распределены судебным приставом-исполнителем согласно установленной законом очередности в счет алиментных платежей на дочь ФИО3

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 23.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, и ему назначено по этой статье наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

В соответствии с приложенными выписками за период с 10.07.2021 по 29.07.2024, сформированными 05.09.2024 ПАО Сбербанк, по движению денежных средств на счетах должника ФИО1 отслеживается удержание денежных средств после зачисления на счет.

Однако в соответствии с расчетом алиментной задолженности ФИО1 в постановлении судебного пристава-исполнителя от 20.09.2024 отражено отсутствие удержаний по периодам, когда фактически удержание денежных средств производилось, но денежные средства в счет взыскания алиментов не поступали, что увеличило задолженность административного истца.

Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя и должника.

Административный истец обратился с заявлением в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области, в котором просил возвратить списанные денежных средства и произвести перерасчет возвращенных денежных средств в счет алиментов, однако судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по устранению допущенных нарушений.

Лица, участвующие в деле, их представители, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, их явка не признана судом обязательной.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия (бездействия) или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из положений ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В силу ч. 1 ст. 111 Федерального закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

По правилам ч. 2 и ч. 3 ст. 111 Федерального закона об исполнительном производстве при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Согласно ст. 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание; обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 201205/18/31022-ИП возбужденное 27.03.2013 в пользу взыскателя ФИО5 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

27.05.2013 установлено, что должник трудоустроен в ООО «Сельта», в связи с чем постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено в адрес этой организации. Исполнительное производство окончено согласно п.8 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

10.04.2018 в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области поступило заявление от взыскателя о неполучении алиментов с ноября 2015, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было возобновлено.

21.05.2018, так как не было установлено местонахождение ФИО1, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении должника в исполнительный розыск (РД № 31022/18/1135205 от 21.05.2018).

07.05.2021 в результате исполнительно-разыскных действий ФИО1 обнаружен, в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 23.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов. Установлено, что ФИО1 в период с 01.01.2020 по 31.05.2021 не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 153291,05 руб. Наказание не отбыто, исполнительное производство по исполнению административного наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов окончено 10.07.2023 в связи с истечением срока давности исполнения административного наказания.

Из ответа ПФР установлено, что должник официально трудоустроен в ООО «АТП-31», и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату № от 21.10.2022.

В связи с обращением ФИО1 об удержании денежных средств из заработной платы в пользу кредитных организаций судебным приставом-исполнителем повторно направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату № 31022/24/217666 от 13.08.2024.

09.08.2024 судебным приставом-исполнителем направлено извещение ФИО1 о вызове на прием, однако должник на прием не явился.

Исполнительное производство № 328278/22/31022-ИП, возбужденное 17.10.2022 в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6

Постановление об обращении взыскания на заработную плату в адрес ООО «АТП-31» направлено судебным приставом-исполнителем 25.11.2022.

Исполнительное производство № 297907/22/31022-ИП, возбужденное 28.07.2022 в пользу взыскателя ООО «ЭОС», находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 Постановление об обращении взыскания на заработную плату в адрес ООО «АТП-31» вынесено судебным приставом-исполнителем 28.02.2023.

08.08.2024 согласно акту приема-передачи все исполнительные производства в отношении ФИО1 переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2 и объединены в сводное исполнительное производство по должнику.

28.10.2024 заказными почтовыми отправлениями 30800203100733 и 30800203100740 судебным приставом-исполнителем направлены требования о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в адрес АО «Банк Русский Стандарт» и ООО «ЭОС».

28.11.2024 денежные средства в сумме 45478,54 руб., ошибочно перечисленные взыскателю ООО «ЭОС», возвращены во временное распоряжение на депозитный счет Шебекинского районного отделения судебных приставов и перечислены на расчетный счет ФИО8 в счет погашения задолженности по алиментам.

Денежные средства от АО «Банк Русский Стандарт» не поступили.

14.01.2025 судебным приставом-исполнителем направлено АО «Банк Русский Стандарт» повторное требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств на общую сумму 88221,5 руб.

Судебным приставом-исполнителем принят исчерпывающий объем мер для устранения ошибочного распределения удержанных денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ совокупности условий, необходимой для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО23 к Шебекинскому районному отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2 ФИО24, старшему судебному приставу-начальнику Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Петровской ФИО25, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.

Судья Е.А. Ермошин