Судья: Севастьянова Е.В. Дело <данные изъяты>а-32611/2023

УИД 50RS0<данные изъяты>-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Постыко Л.С.,

рассмотрев 20 сентября 2023 года частную жалобу Межрайонной ИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> на определение судьи Воскресенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в принятии административного искового заявления.

установил:

МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании сальдо по единому налоговому счету в размере 1722,68 руб.

Определением судьи Воскресенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> отказано в принятии административного иска.

В частной жалобе МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> ставит вопрос об отмене указанного определения как незаконного и необоснованного.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии административного искового заявления МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты>, судья первой инстанции исходил из того, что размер взыскиваемого отрицательного сальдо по единому налоговому счету не превышает 10000 рублей, что предусматривает внесудебное взыскание задолженности.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Главой 32 КАС РФ регламентируется производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб. (подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ). Если размер задолженности не превышает 10 000 руб., то в общем случае заявление подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

В отношении налоговой задолженности физических лиц статья 48 Налогового кодекса закрепляет исключительно судебный порядок ее взыскания - путем обращения налогового органа с соответствующим требованием в суд. Осуществление налоговым органом мер взыскания задолженности в бесспорном порядке с физических лиц законом не допускается.

По заявлению налоговой инспекции о взыскании задолженности мировой судья в течение пяти дней со дня поступления заявления выносит судебный приказ (ч. 3 ст. 22, ст.ст. 17.1, 123.5 КАС РФ).

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судом отказано или вынесенный судебный приказ отменен, налоговый орган не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может подать административное исковое заявление о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции (ст. 19, ч. 2 ст. 123.7, ст. 286 КАС РФ; абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).

Как следует из представленных материалов, основанием для обращения в суд МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> послужило неисполнение ФИО1 обязанности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за <данные изъяты> гг на общую сумму 1722,68 руб.

При этом в материалы дела представлено определение мирового судьи судебного участка 22 Воскресенского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> об отмене судебного приказа от <данные изъяты> о взыскании задолженности на общую сумму 1722,68 руб. с ФИО1

При таких обстоятельствах, вывод судьи об отказе в принятии административного иска на основании положений статьи 128 КАС РФ не соответствует требованиям процессуального закона, фактическим обстоятельствам и нормам процессуального права.

Учитывая изложенное, определение судьи Воскресенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в принятии административного искового заявления подлежит отмене, дело возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь положениями статей 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции,

определил:

определение судьи Воскресенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, административное дело направить в Воскресенский городской суд <данные изъяты> для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Л.С. Постыко