Решение по делу № 2-174/2022 от 18.08.2022 - о признании незаконным решения, обязании засчитать в страховой стаж периоды работы, установлении выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

Ржаксинский районный суд (Тамбовская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в Ржаксинский районный суд с иском к ГУ ОПФР по , в котором просил суд.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что он всю жизнь прожил и проработал в сельской местности, его работа

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования <ФИО> не подлежат удовлетворению

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по о: - признании незаконным решения ГУ-ОПФР по от <дата> № об отказе <ФИО> в установлении повышения фиксированной

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД 68RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года р.

Ржаксинский районный суд в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Рогоновой О.А.,

с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения, обязании засчитать в страховой стаж периоды работы, установлении выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ржаксинский районный суд с иском к ГУ ОПФР по , в котором просил суд:

- признать незаконным отказ Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 отказано в проведении перерасчета в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

- обязать ГУ-ОПФР по засчитать ФИО2 в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 15 дней) в сельскохозяйственной опытной станции в должности агронома-инструктора в зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 18 дней) в сельскохозяйственной опытной станции в должности агронома-агрохимика оперативной группы зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 05 дней) в должности старшего техника отдела семеноводства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 02 месяца 05 дней) в должности младшего научного сотрудника отдела семеноводства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 года 03 месяцев 12 дней) в должности старшего научного сотрудника отдела селекции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 лет 05 месяцев 05 дней) в должности заведующего лабораторией отдела селекции масличных культур в ГНУ Тамбовского НИИСХ;

- признать право ФИО2 на получение с ДД.ММ.ГГГГ повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- обязать ГУ-ОПФР по установить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы, установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- взыскать в пользу ФИО2 с ГУ-ОПФР по понесенные судебные расходы в размере 2300 рублей

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет. В настоящее время он является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное)) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в зачете в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц 20 дней) в сельскохозяйственной опытной станции в должности агронома- инструктора, агронома-агробиохимика зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 12 дней) в должности старшего техника, младшего научного сотрудника отдела семеноводства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 00 месяцев 07 дней) в Закарпатской сельскохозяйственной опытной станции в должности старшего научного сотрудника лаборатории семеноводства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 года 07 месяцев 20 дней) в должности старшего научного сотрудника, заведующего лабораторией отдела селекции масличных культур в ГНУ Тамбовского НИИСХ.

Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 00 дней) в должности заведующего лабораторией отдела селекции масличных культур в ГНУ Тамбовского НИИСХ вообще по неизвестной для него причине ответчиком не рассматривался.

Поскольку в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы включены не были, то решением территориального органа Пенсионного фонда РФ ему, соответственно, было отказано в проведении перерасчета в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Он не согласен с решением в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц 20 дней) в сельскохозяйственной опытной станции в должности агронома- инструктора, агронома-агробиохимика зональной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 12 дней) в должности старшего техника, младшего научного сотрудника отдела семеноводства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 года 07 месяцев 20 дней) в должности старшего научного сотрудника, заведующего лабораторией отдела селекции масличных культур в ГНУ Тамбовского НИИСХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 00 дней) в должности заведующего лабораторией отдела селекции масличных культур в ГНУ Тамбовского НИИСХ.

Исключение других периодов его работы из стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, он не оспаривает.

Считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2. Правил при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее — список).

Согласно Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены предприятия, занимающиеся растениеводством, к которым относилась организация, где он работал.

При его содействии были созданы сорта подсолнечника, что подтверждается имеющимися у него авторскими свидетельствами, выданными в соответствии с решениями Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, где автором указан он, ФИО2 Также характер его работы и предприятия, где он осуществлял свою трудовую деятельность, могут подтвердить свидетели.

Он, постоянно проживая в (сельская местность), работал в организации, неоднократно меняющей свое наименование, но не меняющей сферу своей деятельности, связанной с сельским хозяйством, что подтверждается прилагаемыми документами.

Постановлением Правительства утверждены Правила установления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Согласно п. 2 Правил лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

В случае включения судом вышеуказанных периодов его работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты, он будет иметь право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности.

Поскольку к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии он обратился в феврале 2020 года, полагает, что перерасчет ему должен быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором я обратился с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке настоящего искового заявления им были затрачены денежные средства на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, а также 300 рублей на оплату государственной пошлины, а всего 2300 рублей, что подтверждается прилагаемыми документами (чеком-ордером на 300 рублей и приходным ордером на 2000 рублей). Считает, что данные денежные средства должны быть взысканы с ответчика в его пользу.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ ОПФР по ФИО4, представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр имени ФИО5» в лице филиала Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по ФИО4. принимая ранее участие в судебных заседаниях по делу, а также в письменных возражениях, указала, что с исковыми требованиями ФИО2 о включении в сельский стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости заявленные в исковом требовании периоды работы и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не согласна по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ №- ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Концепция указанного нормативного правового акта построена исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства (т.е. в поле, на фермах и т.п.).

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании п.п. «б» п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В спорные периоды своей трудовой деятельности ФИО2 работал в научных подразделения организаций, цели, задачи и специфика которых были связаны с проведением научных исследований, разработкой технологий, селекцией, созданием сортов, обеспечением проведения научно-исследовательских работ, и осуществлял научную деятельность в одном из направлений сельского хозяйства - растениеводстве, данная деятельность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должности младшего, старшего научного сотрудника Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены.

Кроме того, истцом заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, в соответствии с пунктом 94 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н периоды работы в сельском хозяйстве, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

За указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтвержден сельский стаж истца, путем указания в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода «СЕЛО». На основании изложенного ФИО4 считала исковые требования необоснованными и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что он всю жизнь прожил и проработал в сельской местности, его работа в спорные периоды времени была связана с полевыми работами, не только в лабораторных условиях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила №), Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Список №).

Согласно п. п. 3, 4 Правил № в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил № установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в п.п. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, считая, что имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии по тому основанию, что работа заявителя осуществлялась в опытных станциях, направленных на научную деятельность в сельском хозяйстве, которая не предусмотрена Списком №.

Согласно Списку № при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство, производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и рыбоводстве.

Списком № также предусмотрены наименования профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно Списка №, работа, которая выполнялась до ДД.ММ.ГГГГ в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.

Согласно записей трудовой книжки, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 занимал должности:

учетчика отд.пол. бригады, агронома-семеновода, мерщика земли в Совхозе «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 00 дней);

старшего научного сотрудника лабораторий Закарпатской с/х опытной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 00 месяцев 06 дней);

агронома- инструктора в зональной лаборатории, агронома-агрохимика, старшего техника, младшего, старшего и ведущего научного сотрудника, заведующего лабораторией в Тамбовской сельскохозяйственной опытной станции, ГНУ Тамбовский НИИСХ, Тамбовском НИИСХ - филиал ФГБНУ «ФНЦ им.ФИО5»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 15 дней) в должности агронома-инструктора в зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 18 дней) в должности агронома-агрохимика оперативной группы зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 05 дней) в должности старшего техника отдела семеноводства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 года 03 месяцев 12 дней) в должности старшего научного сотрудника отдела селекции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 года 01 месяц 05 дней) в должности заведующего лабораторией отдела селекции масличных культур,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца) в должности ведущего научного сотрудника лаборатории отдела селекции масличных культур.

Из приведенного:

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев) учетчиком отд.пол. бригады, агрономом-семеноводом, мерщиком земли в Совхозе «Луч», которая, как работа, которая выполнялась до ДД.ММ.ГГГГ в совхозах, вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности, согласно Списка № подлежат включению в стаж в сельском хозяйстве ФИО2, и как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика, были зачтены ФИО2 в сельскохозяйственный стаж;

Периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 00 месяцев 06 дней) старшим научным сотрудником лабораторий Закарпатской с/х опытной станции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 02 месяца 05 дней) в должности младшего научного сотрудника отдела семеноводства сельскохозяйственной опытной станции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 года 03 месяцев 12 дней) в должности старшего научного сотрудника отдела селекции (селекции подсолнечника) сельскохозяйственной опытной станции (в связи с переименованиями: Тамбовского НИИСХ, ГНУ Тамбовский НИИСХ РАСХН, ФГБНУ «Тамбовский НИИСХ», Тамбовский НИИСХ-филиал ФГБНУ «ФНЦ им ФИО5»)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца) в должности ведущего научного сотрудника лаборатории отдела селекции масличных культур Тамбовский НИИСХ-филиал ФГБНУ «ФНЦ им ФИО5»,

включению ФИО2 в стаж в сельском хозяйстве не подлежат, поскольку Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в стаж в сельском хозяйстве периодов работы на должностях младшего, старшего и ведущего научного сотрудника.

Периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 3 дня) в должности агронома-инструктора в зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 05 дней) в должности старшего техника отдела семеноводства,

а всего 27 лет 6 месяцев, включению ФИО2 в стаж в сельском хозяйстве не подлежат, ввиду следующего.

Списком № предусмотрены наименования профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе:

агрономом всех наименований, техником растениеводческого направления, в том числе занятого на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов по борьбе с болезнями, вредителями сельскохозяйственных культур, техник- селекционер, техник-землеустроитель, техник- нормировщик, техник-гидротехник, техник-мелиоратор (и т. д.), заведующий лабораторией (агрохимической, семянной), заведующий производственной лабораторией.

При этом в данном Списке указано, что включение периода работы в указанной должности в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, возможно при условии, что основным видом деятельности организации является сельское хозяйство (что соответствует кодам по ОКВЭД с 01.11 по 01.28.3), или структурном подразделении растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе "Растениеводство" данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

Согласно справки Тамбовского НИИСХ-филиал ФГБНУ «ФНЦ им ФИО5» о переименовании с/х опытной станции (Тамбовская СХОС):

- Тамбовская областная с/х опытная станция (Тамбовская СХОС) переименована в научно-производственное объединение «Колос Тамбова» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Научно-производственное объединение «Колос Тамбова» переименовано в Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (Тамбовский НИИСХ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (Тамбовский НИИСХ) переименован в государственное научное учреждение Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (ГНУ Тамбовский НИИСХ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Государственное научное учреждение Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (ГНУ Тамбовский НИИСХ) переименован в связи с заменой учредителя в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ФГБНУ «Тамбовский НИИСХ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ФГБНУ «Тамбовский НИИСХ) переименован в связи с реорганизацией в Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства – филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр имени ФИО5 (Тамбовский НИИСХ — филиал ФГБНУ «ФНЦ им. ФИО5») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела не имеется документов, достоверно подтверждающих, что основным видом деятельности с/х опытной станции являлось сельское хозяйство, или оно являлось структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства на уровне Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 указанного закона под сельским хозяйством понимается экономическая деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими производственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.

Как следует из части 1 статьи 3 указанного закона, сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Таким образом, федеральный законодатель в сфере развития сельского хозяйства на федеральном уровне определил и закрепил, кто признается сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также дал понятие сельскохозяйственной деятельности как занятие по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг.

Согласно с/х опытной станции, утвержденного заместителем ФИО1 сельского хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, данная станция организована на основании постановления ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства сельского хозяйства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и находится в непосредственном подчинении Главного управления сельскохозяйственной науки и пропаганды МСХ РСФСР. Основное направление деятельности станции – проверка, совершенствование и внедрение прогрессивной технологии возделывания зерновых культур, сахарной свеклы и подсолнечника, селекция подсолнечника, озимой пшеницы, организация первичного семеноводства и производства семян элиты и первой репродукции районированных и перспективных сортов сельскохозяйственных культур, выращивание племенного молодняка крупного рогатого скота и свиней.

Основными задачами и функциями станции являлось: проверка (применительно к местным условиям) и внедрение прогрессивных технологий производства продуктов растениеводства; организация первичного семеноводства и производства для колхозов и совхозов семян элиты и первой репродукции районированных и перспективных сортов сельскохозяйственных культур в установленных объемах для обеспечения этими семенами хозяйств области; выращивание племенного молодняка сельскохозяйственных животных для колхозов и совхозов.

Таким образом, согласно уставу, следует, это основная функция Опытной станции - апробация и освоение научных разработок и достижений в сельскохозяйственном производстве, задачи по производству семян высших репродукций различных сельскохозяйственных культур и племенных животных для обеспечения сельскохозяйственных предприятий высококачественным семенным материалом и племенным молодняком., т.е. следует, что станция является научным-исследовательским учреждением. По оплате труда отнесены к работникам науки.

Согласно положений об отделе семеноводства, отделе (лаборатории) селекции масличных культур, отделы являются научными подразделениями. В соответствии с п. 4 «Функции и задачи» вышеназванного документа, отделы осуществляют создание новых сортов семян, производство оригинальных семян, выполнение плана научно исследовательской деятельности.

Тамбовский НИИСХ-филиал ФГБНУ «ФНЦ им ФИО5» создан на базе Тамбовской государственной с/х опытной станции, институт осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» №127-ФЗ от 23.08.1996г.

Основными целями и задачами являются комплексное решение проблем развития сельского хозяйства в зоне деятельности института, совершенствование системы ведения сельского хозяйства .

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГНУ Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии ликвидирован вследствие

банкротства. Вид экономической деятельности — 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук».

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, суд исходит из того, что к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации, созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В данном случае судом установлено, что отделы селекции и семеноводства подсолнечника Тамбовского научно-исследовательского института сельского хозяйства осуществляли научную деятельность в одном из направлений сельского хозяйства - растениеводстве, данная деятельность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, несмотря на реорганизацию научного учреждения, в котором работал истец, его цели, задачи и специфика оставались неизменными и были связаны с проведением научных исследований, разработкой технологий, селекцией, созданием сортов, обеспечением проведения научно-исследовательских работ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что работа истца не проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют об исполнении истцом в периоды с

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 3 дня) в должности агронома-инструктора в зональной лаборатории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 05 дней) в должности старшего техника отдела семеноводства,

обязанностей, связанных с работой или производством в сельском хозяйстве, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Поскольку без учета указанного периода работы сельскохозяйственный стаж истца составляет менее 30 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности установить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы, установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве не имеется.

При изложенном оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, в том числе в части взыскания судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по о:

- признании незаконным решения ГУ-ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ;

- обязании засчитать ФИО2 в страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 05 дней) в должности старшего техника отдела семеноводства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 года 03 месяцев 12 дней) в должности старшего научного сотрудника отдела селекции,

- признании права ФИО2 на получение с ДД.ММ.ГГГГ повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- обязании установить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы, установленной фиксированной выплаты, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- взыскании в пользу ФИО2 понесенных судебных расходов в размере 2300 рублей

- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Тютюкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Тютюкина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →