Дело № 2а-654/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000947-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 июля 2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом постановления Подпорожского городского суда Ленинградской области от 15 апреля 2020 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от 01 июля 2019 года и назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 сентября 2020 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой.

02 декабря 2020 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора.

При постановке на учет 02 декабря 2020 года ФИО2 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Под роспись ему были разъяснены его права и обязанности.

Однако, ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения. Он привлекался к административной ответственности 20 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 29 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19 мая 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 10 августа 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее поступали жалобы на поведение в быту от соседей, неоднократно привлекался к административной ответственности, трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, инвалид 3 группы, на проводимую профилактическую работу реагирует должным образом.

Просит к установленным ранее ФИО2 административным ограничениям установить дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц (л.д. 5-6).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, не оспаривал обстоятельства, приводимые административным истцом в их обоснование.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Ортяшовой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 01 июля 2019 года ФИО2 осужден за совершение 04 сентября 2018 года и 16 апреля 2019 года (то есть в период нахождения под административным надзором) двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ каждое, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание ему назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний и определено в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 7-9).

Постановлением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 15 апреля 2020 года ФИО2 отменено уловное осуждение по приговору от 01 июля 2019 года, постановлено исполнить назначенное указанным приговором наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 24-25).

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору суда от 01 июля 2019 года, 15 сентября 2020 года (л.д. 27).

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, совершены в период нахождения ФИО2 под административным надзором, установленным на основании решения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 года, что следует из копии решения Подпорожского городского суда от 20 октября 2020 года.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости (3 года), исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации и запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой (л.д. 7-9).

Решение вступило в законную силу 10 ноября 2020 года.

02 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 10, 11).

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 19 мая 2022 года и 21 мая 2022 года он признан виновным в совершении 18 мая 2022 года и 19 мая 2022 года правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ каждое; 20 мая 2022 года - в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 20 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 19 мая 2022 года, 20 мая 2022 года и 18 мая 2022 года соответственно административных правонарушений, каждое из которых предусмотрено ч. 1 ст. 19.24 КОАП РФ; 10 августа 2022 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, что установлено постановлением от 10 августа 2022 года; 29 августа 2022 года мировым судьей судебного участка № 57 Подпорожского района Ленинградской области в отношении ФИО2 принято постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены копиями постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 12-19).

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 14 сентября 2023 года.

Срок установленного судом административного надзора также истекает 14 сентября 2023 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 28 сентября 2022 года, ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, <данные изъяты>, в состоянии <данные изъяты> склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, не трудоустроен, на профилактическую работу должным образом не реагирует (л.д. 15).

Совершение ФИО2 правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершены в позднее время (с 21 час 00 мин до 22 час 20 мин).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для дополнения установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений в целях усиления контроля над его поведением, охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Установление требуемых дополнительных административных ограничений административному ответчику в данном случае является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации до четырех раз в месяц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «22» декабря 2022 года.