УИД 62RS0003-01-2022-003486-56

Дело № 2а-2139/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 23 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Левашова Е.В., рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по ЕНВД, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по ЕНВД, пени, штрафа, ссылаясь на то, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области по месту жительства. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил данный статус ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, он не исполнил в полном объеме свои обязанности по уплате единого налога на вмененный доход. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом должнику направлено требование с указанием на общую сумму задолженности, с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке в установленный срок. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил в добровольном порядке данное требование, сумма задолженности им не погашена. В связи с вышеизложенным, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.: налог в размере 9440 руб., пени в размере 832 руб. 46 коп. штраф в размере 1887 руб. 20 коп., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ: штраф в размере 4000 руб.

В силу п. 3 ст. 291, ст.ст. 140, 292 КАС РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 НК РФ устанавливает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя, данная деятельность им прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.1 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в проверяемый период) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.

Поскольку административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с положениями ст. 346.28 (в редакции, действующей в проверяемый период), он являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

Как следует из административного искового заявления, налоговым органом должнику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчик в добровольном порядке данные требования не исполнил.

Вместе с тем, административным истцом в материалы дела не представлены копии вышеуказанных требований, равно, как и не представлены доказательства их направления административному ответчику.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с отсутствием исполнения требований, Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Пунктами 2, 3 ст. 48 НК РФ, частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 62, разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, поскольку нормы ст. 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Вместе с тем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании налоговой задолженности в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, при этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, административным истцом суду не представлено, как и не представлено доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

В письменных возражениях административный ответчик также указал на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд.

По мнению суда, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд, он располагал достаточным временем для подготовки и направления в соответствующий суд заявления о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности, при этом уважительных причин, не зависящих от воли административного истца и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском в отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока и доказательств уважительности причин пропуска срока, а также не представлены доказательства, подтверждающие факт направления ответчику требования об уплате налога, пени, штрафа, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о взыскании недоимки по ЕНВД, пени, штрафа, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по ЕНВД, пени, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья Левашова Е.В.