адм.дело №(2)а -301/2022
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Асекеево 24 июня 2022 г.
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора прокуратуры Асекеевского района Зарецкой К.И., представителя административного - истца ОМВД России по Асекеевскому району ФИО1, лица, в отношении которого подан иск – ФИО2, при секретаре Сотниковой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отделения МВД России по Асекеевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел России по Асекеевскому району обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что он осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2014 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
14 марта 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 7 месяцев 10 дней на основании постановления Ленинского районного суда г. Оренбурга от 3 марта 2017 г.
Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, ФИО2 в течение одного года, а именно 1 марта 2022г., совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.
ФИО2 не состоит в зарегистрированном браке, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.
С учетом изложенных обстоятельств, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для оказания на ФИО2 профилактического воздействия, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить ему административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, и установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязав его явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Лицо, в отношении которого подан иск, ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда, пояснив, что в летний период времени может задержаться на работе или же работать в собственном личном подсобном хозяйстве, поэтому просил в случае установления ему ночных ограничений, установить их не ранее чем с 23.00 часов.
Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2014 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу. Данные обстоятельства подтверждаются копией указанного судебного акта.
14 марта 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно, что подтверждается справкой об освобождении.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких.
Таким образом, в соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору от 21 июля 2014 г. истекает 14 марта 2023 г.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением уполномоченного должностного лица ОМВД России по Асекеевскому району от 1 марта 2022 г., вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, за то, что 01 марта 2022 г. курил сигареты на территории районной больницы в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №25-ФЗ от 23 февраля 2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района от 23 мая 2022 г., вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление 1 марта 2022 г. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, в том числе посягающее на общественный порядок, а также на здоровье населения. Сомневаться в законности указанных постановлений у суда нет оснований.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
ФИО2 по месту жительства главой сельской администрации характеризуется как замеченный в употреблении спиртных напитков, в отношении которого поступали жалобы со стороны соседей. Он не состоит в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, вид и количество совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу, что достаточным будет установить ему срок административного надзора в 1 год, а также установить ему те административные ограничение, о которых просит административный истец. Вместе с тем, учитывая тот факт, что ФИО2 проживает в сельской местности и может быть занят в личном подсобном хозяйстве, суд считает возможным установить запрет на пребывание вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов.
Суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Отделения Министерства внутренних дел России по Асекеевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2022 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
Судья: Т.К. Панчихина