77RS0002-02-2024-011940-59

Дело № 2а-29/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рассказовой А.Л., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-29/25 по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП по адрес, ГУФССП по адрес о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП по адрес, ГУФССП по адрес о признании действий (бездействий) незаконными.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио на основании исполнительного листа № ФС 029832483, выданного Перовским районным судом адрес по делу № 2-3490/2022, вступившего в законную силу 13.09.2022 года было принято постановление о возбуждении исполнительного производства. Предмет исполнения: «Восстановить ФИО1 на работе во Всероссийской Общественной организации героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий «Трудовая доблесть России» в должности директора по работе с регионами с 13.12.2021 г.». Постановление подлежало немедленному исполнению. Однако, до настоящего времени решение Перовского районного суда адрес от 13 сентября 2022 года по гражданскому делу № 2-4885/2022 о немедленном восстановлении на работе не выполнено. Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио 15 апреля 2024 года было принято постановление об окончании исполнительного производства № 132072/24/77055 от 16.09.2022 года в отношении ВОО «Трудовая доблесть России» на основании фиктивного приказа о восстановлении на работе», поскольку ответчик в ходе исполнительных действий не смог предъявить надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих факт реального восстановления на работе. 23 апреля 2024 года административный истец обратился к начальнику отдела судебных приставов ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио с заявлением об отмене постановления. 28 мая 2024 года получил ответ с постановлением об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от 03.05.2024 года. Указал, что председатель ВОО «Трудовая доблесть России» фио совместно с другими лицами, не имеющими отношения к делу, всячески препятствует проведению исполнительных действий, категорически отказывается подписывать предупреждения и требования. 01 ноября 2022 года административный истец вышел на работу, его ознакомили с приказом, однако рабочее место со столом, компьютером и телефоном не обеспечили. Трудоустройство в пенсионном фонде не зарегистрировали, запись в трудовой книжке не сделали. Исполнительное производство закрыли. Истец вынужден был обратиться в Мещанскую межрайонную прокуратуру. 20.09.2023 года вынесен протест на постановление об окончании ИП № 214703/22/77055-ИП от 16.09.2022 г. 27 сентября 2023 года начальником отдела судебных приставов ОСП по адрес № 3 фио отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлено под номером 531472/23/77055-ИП от 27.09.2023 г. 01 ноября 2023 г. судебным приставом фио второй раз проведены исполнительные действия по восстановлению административного истца на работе, в ходе которых последнему предъявлен тот же фиктивный приказ № 10, датированный 14 сентября 2022 года. Исполнительное производство № 531472/23/77055-ИП от 27.09.2023 г. вновь закрыли. Постановлением от 08 февраля 2024 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по адрес № 3 фио отменено постановление судебного пристава-исполнителя фио о закрытии постановления № 531472/23/77055-ИП от 27.09.2023 г. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в принятии постановления от 15.04.2024 г. об окончании исполнительного производства № 132072/24/77055 от 16.09.2022 г. в отношении ВОО «Трудовая доблесть России» на основании фиктивного приказа о восстановлении на работу; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административного истца. Вновь провести исполнительные действия по восстановлению на работе, с получением от ответчика заверенных копий финансовых документов, подтверждающих факт реального восстановления на работе и регистрации трудоустройства административного истца в ПФ РФ, с предоставлением прежнего рабочего места; взыскать с административного ответчика моральный вред в размере сумма; возместить почтовые расходы в сумме сумма

26 августа 2024 года судом к участию в деле по указанному выше административному иску в качестве соответчиков привлечено ГУФССП по адрес, ОСП по адрес № 3 ГУФССП по адрес (л.д. 42).

В судебное заседание административный истец явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные возражения.

Административные ответчики ГУФССП по адрес, ОСП по адрес № 3 ГУФССП по адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Всероссийская общественная организация Героев, Кавалеров Государственных наград и Лауреатов Государственных премий «Трудовая доблесть России» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в Отделе судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес находилось исполнительное производство № 132072/24/77055-ИП от 16 сентября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 029832483 от 13 сентября 2022 года, выданного Басманным районным судом адрес по делу № 2-3490/2022, вступившему в законную силу 13 сентября 2022 года о восстановлении ФИО1 на работе во Всероссийской Общественной организации героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий «Трудовая доблесть России» в должности Директора по работе с регионами с 31.12.2021 г. в отношении должника: Всероссийская Общественная организация героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственный премий «Трудовая доблесть России» в пользу взыскателя ФИО1.

Как следует из сведений о ходе исполнительного производства 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем фио вынесено требование и предупреждение в отношении руководителя организации должника Всероссийская Общественная организация героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий «Трудовая доблесть России».

14 сентября 2022 года председателем Центрального Правления фио подписан приказ № 10 о восстановлении ФИО1 на работе во Всероссийской Общественной организации Героев, Кавалеров Государственных наград и Лауреатов Государственных премий «Трудовая доблесть России» в должности директора по работе с регионами с 31.12.2021 г., согласно штатному расписанию.

03 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем фио составлен акт о восстановлении на работе ФИО1

01 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с отменой приказа об увольнении, обеспечении рабочего места, внесении должником 31.10.2023 года записи в электронную трудовую книжку.

02 ноября 2023 года издан приказ о восстановлении на работе ФИО1, подписанный Председателем Центрального Правления фио и исполнительным директором фио

Председателем Центрального Правления фио подписаны акты об отсутствии на рабочем месте ФИО1 от 21 декабря 2023 года, от 15 декабря 2023 года, от 12 декабря 2023 года, от 01 декабря 2023 года, от 27 ноября 2023 года, от 22 ноября 2023 года, от 15 ноября 2023 года, от 14 ноября 2023 года, от 09 ноября 2023 года, от 06 ноября 2023 года.

08 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

14 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем фио получены объяснения от исполнительного директора Всероссийской Общественной организации героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий «Трудовая доблесть России» - фио

14 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем фио составлен акт о совершении исполнительных действий.

14 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено предупреждение в отношении руководителя организации должника Всероссийская Общественная организация героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий «Трудовая доблесть России».

15 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о восстановлении на работе ФИО1

15 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем фио составлен акт о совершении исполнительных действий.

15 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей, отменен приказ (распоряжение) об увольнении. Составлен акт о восстановлении на работе от 15 апреля 2024 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездейстия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах; законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя (п.1). В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные ст. 105 Закона, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа (п.2).

Ст. 105 Закона предусматривает, что при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, выносится постановление о взыскании исполнительного сбора с устанавливает новый срок для исполнения, а в последующем составляется протокол об административном правонарушении.

Однако эти требования закона судебным приставом-исполнителем были проигнорированы. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в принятии постановления от 15 апреля 2024 года об окончании исполнительного производства № 132072/24/77055-ИП от 16 сентября 2022 года следует признать незаконными и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность предпринять меры к восстановлению на работе.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в п. 2 ч. 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненной личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12-14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. 151, 1064, 1099-и 1100 ГК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ГУФССП по адрес в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма

В соответствии с ч. 1 ст. 11 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что истцом понесены почтовые расходы в размере сумма, данные почтовые расходы подлежат взысканию с ГУФССП России по адрес.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 15 апреля 2024 года, обязав судебного приставав-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по адрес фио вновь провести исполнительные действия по восстановлению на работе ФИО1.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья А.Л. Рассказова

Решение составлено в окончательной форме 04 июля 2025 года.