Производство № №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием: истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в <дата> истец поступила на работу в ОАО «Комбинат Хлебопродуктов «Восточный». В связи с трудовой деятельность ей было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> в котором она проживала до <дата>. В дальнейшем она обратилась к директору ООО «Хлебопродуктов Восточный» с заявлением о предоставлении ей иного жилого помещения по причине невозможности проживания в общежитии. На основании указанного заявления истцу было предоставлено другое жилое помещение – <адрес>, данная квартира состояла на балансе Белогорского комбината хлебопродуктов, из состава которого <дата> было выделено как самостоятельная единица ОАО КХП «Восточный». Истец обращалась МКУ «КИО <адрес>» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано. Указывает, что в спорном жилом помещении она проживает с <дата> и по настоящее время, при этом право пользования указанным жилым помещением никем не оспаривалось, на протяжении всех лет истец добросовестно выполняла возложенные на нанимателя жилого помещения обязанности, поддерживала жилое помещение в надлежащем санитарном и техническом состоянии, с учетом изложенного у администрации как собственника муниципального жилого фонда возникла обязанность по заключению договора социального найма. По адресу регистрации истца находится Компания по продаже кислорода и техническому освидетельствованию баллонов.

Определениями Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, <дата>, к участию в деле привлечены в качестве соответчика МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>», в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены- Администрацию <адрес>, ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам указанным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с <дата>. по настоящее время, совместно с ней ранее проживали супруг и несовершеннолетние дети ПИ* и ФИО2 На имя супруга был открыт лицевой счет на оплату электроэнергии. ФИО3 привлеченная судом в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, проживает в другом подъезде, расположение квартиры как у истца.

Третье лиц не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание не явились: представители ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Ответчиком МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» представлен письменный отзыв, согласно которому МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» оставил разрешение указанного спора на усмотрение суда. Дополнительно указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит. Указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Истец впервые обратился в МКУ « КИО <адрес>» <дата>, в удовлетворении заявления было отказано по причине непредставления необходимых документов. По состоянию на <дата> истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, малоимущей в установленном порядке признана не была.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предметом спора является право истца на пользование жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Согласно сведению представленным МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» от <дата> жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес>, в Реестре муниципальной собственности <адрес> сведения об указанном помещении отсутствуют.

В ГГРН сведения о праве собственности в отношении спорного жилого помещения отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ранее истец ФИО1 была трудоустроена Белогорском комбинате хлебопродуктов, у которого на балансе имелись жилые помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> № Открытое акционерное общество «Комбинат Хлебопродуктов «Восточный» ликвидировано <дата>.

Согласно справке № от <дата> ОАО Комбинат хлебопродуктов ЕО* с <дата> переведена из Белогорского комбината хлебопродуктов и назначена на должность аппаратчика мельницы 3 разряда в ОАО «Комбинат Хлебопродуктов «Восточный», который <дата> был выделен из состава Белогорского комбината хлебопродуктов как самостоятельная единица. На указанном предприятии истец проработал до <дата>.

В ходе рассмотрения дела из пояснений истца установлено, и не оспаривается стороной ответчика, что в период прохождений трудовой длительности в ОАО «Комбинат Хлебопродуктов «Восточный» истцу от предприятия было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу, <адрес>. По данному адресу истец имеет регистрацию с <дата> по настоящее время, что подтверждается адресной справкой.

В <дата> по заявлению истца работодателем ОАО «Комбинат Хлебопродуктов «Восточный» последней было предоставлено жилое помещение по адресу : <адрес>, в котором истец проживает по настоящее время.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается справкой УУП МО МВД РФ «Белогорский» от <дата>, а также медицинскими документами, выданными на имя истца, в которых в качестве адреса проживания истца указан адрес: <адрес>.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения ЧН* в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст.48 ЖК РСФСР предусматривались основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным – в силу данной нормы ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

В судебном заседании сторона ответчика не оспаривала законность вселения и фактическое проживание истца в спорном жилом помещении расположенном по адресу : <адрес>.

Согласно акту обследования помещения от <дата> межведомственной комиссии, назначенной приказом МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» от <дата> № с внесенными изменениями от <дата> №, заключению об оценке состояния помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <дата> жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, принадлежность – муниципальная собственность, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст.67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Факт вселения ФИО1 в спорную квартиру в качестве нанимателя, подтверждается представленными материалами дела, а также показаниями свидетелей КО*, ПА*

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому их показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

С момента вселения ФИО1 в жилое помещение наймодатель (в последующем его правопреемник) не оспаривал законность использования ими жилого помещения. С момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность права ФИО1 на использование жилого помещения администрацией <адрес> также не оспаривались. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях.

Не оформление с ФИО1 договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению жилищных прав истца, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органом местного самоуправления указанного документа.

Признание жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийным и непригодным для проживания не является предусмотренным законом основанием для отказа от заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, которое было предоставлено ранее и не являлось аварийным на момент предоставления.

Доводы стороны ответчика о том, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не числится, на балансе администрации <адрес> не стоит, не заслуживают внимания.

Согласно Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенного, спорное жилое помещение может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации <адрес>.

Согласно положению о МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» утвержденному решением Белогорского городского Совета народных депутатов от <дата> № МКУ « Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» является уполномоченным органом по управлению и содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе по заключению договоров найма и договором безвозмездного передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истца в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истца предъявленные к МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>».

Правовых основания для удовлетворения требований истца предъявленных к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято <дата>